中国上周五公布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，计划把汽油和柴油的消费税从当前水平提高数倍，以促进节能减排。

　　中国将把汽油消费税单位税额上调四倍，由每升人民币0.2元提高至人民币1元；这与分析师预计的创建新燃油税不同。

　　据中国国家发展改革委员会网站上的公告显示，政府将把柴油消费税单位税额由每升人民币0.1元提高至人民币0.8元。

　　目前还不清楚调整消费税是否会影响汽油和柴油的整体零售价。

　　不过，即便是在1月1日改革方案生效后，中国政府在制定油价方面仍有发言权。

　　发改委表示，中国仍将适当调控成品油价格。

　　成品油价税费改革方案是由发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布的，征求意见的时间为12月5日至12日。

　　根据改革方案，其他成品油单位税额也将相应提高，但发改委没有具体说明。

　　发改委称，上调税额后，现行成品油价格不会上调。

　　与此同时，中国将根据改革方案取消六项交通维护和管理费用。方案规定，中国将根据出厂价制定汽油和柴油的最高零售价格，并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。

　　中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co.)一位管理人士称，上述税费改革可能抑制石油需求。

　　该管理人士称，由于政府只对零售价征税，公司有了降价的权利，这意味着公司需要考虑是否应该下调油价。

　　新华社报导，政府承诺现行成品油价格不会因为改革而提高。

　　在中国计划支出人民币4万亿元（合5,850亿美元）用来缓解出口增速放慢对经济的冲击时，燃油税改革应有助于增加中国政府的收入。

　　新的燃油税旨在取代对汽油、柴油和航空燃油批发及零售价机械限制的制度，同时也是对纽约商交所轻质低硫原油期货合约自7月初以来下跌超过90美元所作出的回应。

　　由于中国此前执行成品油限价制度，当油价突破每桶100美元后，中国石油和中国石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Corp.)出现巨大亏损。

　　然而，近期原油期货大幅下跌又意味着这两家公司的成品油售价较美国市场高出一倍，从而可以获得异常丰厚的利润。这两家国有公司的炼油能力占中国总炼油能力的90%左右。