设计概算的主要作用_设计概算的编制方法

设计概算的主要作用

　　(1)设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家规定。编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，耍以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计及其概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。

　　经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。在工程建设过程中，年度固定资产投资计划安排，银行拨款或贷款、施工图设计及其预算、竣工决算等.未经按规定的程序批准，都不能突破这一限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行和有效控制。

　　(2)设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。《中华人民共和国合同法》明确规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。合同价款的多少是以设计概预算为依据的，而且总承包合同不得超过设计总概算的投资额。

　　设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高限额，建设项目的全部拨款或贷款以及各单项工程的拨款或贷款的累计总额，不能超过设计概算。如果项目的投资计划所列投资额或拨款与贷款突破设计概算时，必须查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资额，凡未批准之前，银行对其超支部分拒不拨付。

　　(3)设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额，设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工圉设计，施工图预算不得突破设计概算。如确需突破总概算时，应按规定程序报经审批。

　　(4)设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，据此可以用来对不同的设计方案进行技术与经济合理性的比较，以便选择最佳的设计方案。

　　(5)设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。设计总概算一经批准，就作为工程造价管理的最高限额，并据此对工程造价进行严格的控制。以设计概算进行招投标的工程，招标单位编制标底是以设计概算造价为依据的，并以此作为评标定标的依据。承包单位为了在投标竞争中取胜，也以设计概算为依据，编制出合适的投标报价。

　　(6)设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。

设计概算的编制方法

　　1．单位工程概算的编制方法

　　建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算包括设备购置费用概算和设备安装工程费用概算两大部分。设备安装工程费概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

　　其中概算指标法的结构和价格差异调整要重点掌握。

　　2．单项工程综合概算的编制方法

　　单项工程综合概算文件一般包括编制说明(不编制总概算时列入)和综合概算表(含其所附的单位工程概算表和建筑材料表)两大部分。

　　当建设项目只有一个单项工程时(或不编制总概算时)，此时综合概算文件(实为总概算)除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税的概算。

　　3．建设项目总概算的编制方法

　　应按照主管部门规定的统一表格进行编制。设计总概算文件一般应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、单位工程概算表、主要材料汇总表。