建议你把具体问题说清楚。选择方法是根据具体问题来的。比如，改革是什么时候开始的？所有的单位都参加还是部分单位参加？部分的话是随机选择部分单位参加吗？两个时期有什么不同？等等。。。

多谢楼主，某个省对教育收费进行改革。最初两年时间实行交学费制度，但是统一清理各种不合理收费；自前年开始，找几个学校试点不再收学费。这样一共是四年、两个阶段。试点可以说是外省的，但也可以说是内生的。问题是对这个省的这些学校的家庭而言，消费会有什么变化，两个时期的。现在有抽样调查的样本

这种一般不会认为试点的选择是随机的。是否内生要看你具体是什么模型。
我其实不太理解你的研究目的。按理说无论统一不统一，学校收费都是要有标准的对吧。理论上说，只要问学校，就能唯一的确定收费的项目和数额。对每个学校的家庭来说这里其实并没有随机性（或说者未知的随机性）。当然，你可能无法问到这个信息。但是这并不改变这个问题的性质。对吧？
假如你要研究的是学校的行为，那就是另一回事了。学校如果自主决定收多少费，那么这个决定是内生的。不过想要研究这个，你的样本得足够大吧。如果只有几个学校试点，很难得出统计上显著的结果的。