美国总统候选人忙虽然是必须的,没过多久就消化6000页的创建“跨太平洋伙伴关系”(TPP)的协议。环太平洋地区的美国和其他11个国家达成贸易协议在10月初,但全文没有公布,直到11月5日。在几天内伯尼•桑德斯,一个民主党人,呈现的判断:“这甚至比我想像的还要糟糕。”共和党人唐纳德•特朗普,给TPP贴上“精神错乱”标签。
尽管少部分的保护主义倾向者不为所动,抱怨TPP的短期收益将不可察觉的谦虚。估计表明,第一个十年,它将导致其成员国的商品和服务的出口合计只增长了3080亿美元。在2003 - 13年全球商品和服务贸易增长超出平均每年1万亿美元。然而,十年地平线忽略了一点。TPP的真正承诺在于服务贸易的自由化。正如20世纪90年代和21世纪供应链集成花了几十年的时间,使得20世纪90年代和21世纪货物贸易的快速增长,TPP的回报和交易将会更进一步了。
TPP削减了一些重要行业的关税,,如汽车和农业,但其主要关心的是消除非关税壁垒,如繁重的海关手续、购买国货制度ZF机构和监管服务贸易壁垒。事实上,另一个民主党总统候选人,希拉里•克林顿在反对TPP之前,曾经说过,消除非关税壁垒是在这方面“黄金标准”。
并不是所有的服务都可以交易:跨国经营以外的城市,国际贸易在修剪上是有限的。然而部分其他服务行业,包括金融、电信、教育、医疗保健,由于信息技术的进步交易越来越多。此类服务占国内生产总值的比重巨大,就业在大多数发达国家,只是贸易非常小的部分。自由化可以打开他们的全球竞争。例如,在美国医院的护士可以通过视频把病人情况发给在马来西亚的护士,在印度的诊断技术人员,并向在加拿大的医生咨询,这样四个国家的利益被包含在一起。
实现这个希望将是非常困难的。一般贸易的增长与GDP保持一致。例如,贸易在二战后的几十年里快速地增长,很大程度上是因为世界大经济体扩张速度极快。所以TPP的好处可能在于检查短期内在发达国家发生的需求疲软。
但煽动贸易繁荣需要时间以及一个有利的环境。令人感到奇怪的是,从20世纪80年代开始,贸易开始的行为是不断增长的国内生产总值的两倍。这种爆发起源于一场存在了已经几十年的供应链革命。对于大多数的工业史,国家交易原材料或成品,完全地在单一国家从一个到另一个转换的过程,通常是在一个工厂。然而,从20世纪80年代贸易大量且快速增长的份额由“半成品”构成。从零开始而不是生产一台电脑在一个国家,例如,科技公司将来自几个不同的国家源码组件,让他们在另一个国家组装,然后运送组装好的商品给世界各地的消费者。因此,GDP的上升导致了对更大的跳跃在贸易。
然而,伟大的供应链革命却姗姗来迟。关税税率陡然下降从20世纪40年代到20世纪80年代,届时发达经济体之间的责任强加给大多数商品交易已降至可以忽略的水平。集装箱运输的转变,使得海上运输更快和更可靠的,在很大程度上是由20世纪80年代初。从1950年到1985年长途电话的成本急剧下降。但直到20世纪90年代,供应链的繁荣真正行动起来,促使中国经济开放的。
当前贸易增长放缓约一半代表着贸易过程的疲惫。例如,在世纪之交,进口零部件占近55%的产品由中国出口的。到2012年,这一比例已降至35%。一些大型经济体,比如美国和中国,正为了他们自己保持着更多的供应链。随着中国富裕的沿海城市发展组装的电子产品的发展,更复杂的组件和设计和装配工作经常搬到较贫穷的内陆城市而不是到中国的穷邻居。因此这就是服务的重要性。
目前TPP的形式只是几个有待落实的元素中的一个。根据彼得森国际经济研究所,一个智库数据显示,交易服务壁垒仍然非常高,大约15 - 17%的平均关税在加拿大,澳大利亚和日本,44%在墨西哥。TPP朝着相互承认协议内规定的一些专业证书仍然需要一致通过。目前排除在外的中国的增加,将起到极大地帮助。所以将完成的跨大西洋贸易和投资伙伴关系,美国和欧洲之间的争议的贸易协定也专注于服务,和一个多边服务贸易在世界贸易组织协议。
技术变革也是必要的。根据麦肯锡全球研究院,咨询公司一个部门的数据显示,2005年和2012年之间的跨境互联网流量增长了18倍。进一步发展使得得到更好的数字翻译成为可能,例如,帮助克服文化和个人服务贸易壁垒。未来某一天的服务行业可能像今天制造业一样高效率和全球一体化,TPP是理想的一步,但还只是需要的其中之一。