个人有以下不成熟的观点：

1 加快金融实名制和高级干部财产公开制的进程，这是有效避免资金流失的前提。

2 较少人干预的环节，国家可以建立与银行和个人信息相借口的单向独立数据库系统（社保可以调用银行和个人信息，但银行不能）。

3 社保资金的管理可以托管给实力雄厚的投资公司和低收益债券项目，这样也可以为老百姓换取更多收益。

4 建立严格的审计制度，保证各个环节畅通。同时广开言路，听取百姓心声和意见，不断完善制度和信息。

      楼上的还是没回答如何解决转轨成本的方法问题,

你说的充其量是外围的一些保障措施而已.

     转轨成本是国家欠劳动者的一笔数额十分庞大的债,

是国家来还?还是让年轻一代来还?或者两者一起还?

然后怎么还?如何填补?减持国家股做社保基金或者提高

社保缴纳额,提高退休年龄.....都需要我们去调研论证.