会议首先公布了2008年4季度中国百名经济学家信心调查报告。报告显示，08年4季度经济学家信心指数为2.43（取值范围在1-9之间），比2、3季度分别低2.12和1.38点，再创2004年1季度该项调查以来新低。调查显示，73%的经济学家认为与2008年相比，2009年世界经济总体趋于恶化，在此背景下，62%的经济学家认为世界经济将在2010年及以后触底反弹。不过，经济学家预期中国经济将早于全球经济出现探底回升，90%认为本轮经济增长周期的最低点将出现在2009年，其中认为在09年1季度、2季度、3季度和4季度的分别占20%、41%、20%和9%。

关于4万亿政府投资的具体建议，86%经济学家认为支出重点应是增加对老百姓的社会保障、医疗教育等开支，其次为基础设施建设，然后是提高居民可支配收入。92%经济学家认为投资计划对促进经济增长发挥作用的时间是2009年，超半数认为是在下半年。对于大规模政府支出主要应关注的风险，79%认为是资源配置不当，70%认为是腐败，61%认为是实施过程中的混乱和浪费。

此外，90%经济学家认为09年中国经济面临的最大风险是失业人数激增，其他风险依次是：经济下滑（66%）、社会不稳定（42%）、国际经济危机（34%）及通货紧缩（30%）。

经济学家信心指数为即期经济景气指数（对当前总体经济形势的判断得分）与预期经济景气指数（对未来6个月总体经济发展趋势的判断得分）的算术平均数。大于5分表明对经济形势的评价是积极的、乐观的，小于5分表明对经济形势的判断是消极的、悲观的。

 

　　与会经济学家对上述调查结果给予充分肯定，并对当前局势建言献策。天相投顾董事长林义相表示，百名经济学家信心调查的所有指标都显示中国及全球经济形势的恶化，不过，值得注意的是，经济学家对失业问题及社会保障、民生问题的突出关注，显示经济学界更多是从社会角度考虑问题，关注更大的社会范围。他认为，目前的中国经济下滑的形势不仅是由于国际金融危机引起的，也经济自身运行也存在一定的问题。中国经济应该保持一定的热度，8%的增速应该确保。

　　北京大学经济学院院长刘伟认为，国内各种政策应该集中落实到解决内需问题，减少对外需的依赖。而内需问题主要是消费不足，尤其是农村消费不足。他指出，解决内需除了刺激需求之外，还要关注供求之间的内在联系，进一步活跃供给，为内需尤其是农村消费需求的启动创造良好的条件和环境。

　　

研讨会上，大家就当前影响全球的金融危机、资本市场及大宗产品市场的剧烈波动以及最近几个月国内经济增长和通货膨胀出现的突出变化的现象、原因、趋势进行了广泛和深入的讨论，并从货币政策、财政政策以及非市场手段等多方面提出了很多建设性的应对策略建议。

经济学家的精彩观点

林义相－天相投资顾问有限公司董事长

这次金融危机引起的经济周期性下滑，其实真正的问题不仅仅是国外的金融危机，还是中国的经济周期本身导致的。中国接下来要考虑社会改革要优先于经济改革，要考虑的第一个问题是三农问题，这是解决中国社会二元结构的前提；第二，在城市要以反腐败为核心和为切入点解决两极分化和社会不公平问题。第三，重新调整社会的财富和收入分配的格局，特别是要解决政府与企业、老百姓的关系问题。

中国社会改革很重要的是中小企业问题。中国的中小企业是边缘企业，是城市中的农村，农村中的城市，是解决中国经济二元结构绕不开的、非常关键的环节。在正常情况下中国经济政策应该是偏热的，应该是扩张的。

中国经济增长8%，跟西方经济增长0%差不多。

对金融危机的应对，应该以国家和战略的利益来制定舆论政策和措施。在中国经济学界有没有可能形成一种少壮派的，尤其对外鹰派的声音。

两万亿外汇储备用钱如用兵，要考虑到经济、政治、军事长期的实物资源。

刘伟－北京大学经济学院院长

中国经济进入相对衰退，内因是主要的，是内需不足。内需不足主要是消费需求不足，最重要的是农村居民消费不足，更需要刺激的是农村居民的消费。因为中国是一个二元经济社会，要通过农民收入增长，让农民在城市化过程当中得好处和分享来拉动农民消费需求，拉动经济增长，这个问题的解决具有长期性。宏观调控措施能不能更多的考虑一下供求之间的内在联系，在这个逻辑基础上刺激需求，同时活跃供给。要有创新的产品、产业结构、产业组织、产品开发、市场组织等。

我们的产业组织和产业结构调整很多是反周期的，比如教育，医疗。第三产业、服务业的提出就是解决生产过剩的问题，这时候恰恰是人民生活提高改善需要的，这时候能不能加大推出力度。

宏观调控中除了拉动需求之外，可以在供给方面采取一些办法，这可以使扩大需求接受市场的约束，避免盲目。

赵晓－北京科技大学教授

我们现在所处的形势以及这种政策的应对风险性其实比2007年还要大。外部的金融海啸影响的程度，深度、广度，以及长度都可能会超出我们的预料。中国经济在很多方面对外部经济依赖更加严重，乃至在金融方面也是这样，这比第一轮扩大内需，比亚洲金融危机的时候又有不同的特点。中国经济出现问题，第一是外部原因，第二是政策失误，第三是历史积累的矛盾，包括制度转型的冒进。第四是社会利益多元化给公共政策出台带来困难。V型的复苏回来之后会掉下去，变成W型甚至起来之后两次触底，触底之后会长时间在底部。

扩大内需关键是烧股市、楼市、债市三把火，三把火要一起烧，而且不能够犹豫和彷徨。除了烧三把火，还要进一步的推进中国市场化的变革，建立社会保障体系，特别是让民营企业能够在这一轮扩大内需里面得到发展。民营企业在这轮周期中出了问题，但是扩大内需强化的是国有企业。

夏斌－国务院发展研究中心金融研究所所长

这一轮危机实质是美国决策失误和美元制度。

美国经济走出阴影要看三个指标，消费率、储蓄率和经常项目赤字占GDP的比例。美国经济增长即使恢复，在近三五年也不会很快。

从目前采取的政策内容、力度、频率来看保8应该说没有问题。中国财力空间和经济增长空间是其他国家没有办法比的。政府在指导思想上应该主动地转型，内需主导，消费为纲，以扩大消费带动投资，用税收、政策引导。能不能有一个目标和规划，中国经济消费率每年提高几个点。现在各个部门都在出政策，但部门之间政策协调问题，或者说政策合成效益问题到底多大说不清楚，应该及时的整理。

建议在人民币海外贷款方面可以做得稍微快一点、大一点。发放人民币贷款用人民币来购买我们中小企业的设备和产品。可以在人民币逐步区域化上抓紧做点事。围绕人民币的海外贷款而带来的一系列问题，货币互换问题，海外人民币的结算，储存，投资等问题都应该做一个系统工程抓紧研究。

吴晓求－中国人民大学金融与证券研究所所长

如果全球金融危机不继续恶化，2009年三季度中国经济就能走出谷底。但现在也有迹象表明，全球的金融危机正在向深度蔓延。

中国经济未来的中短期政策：一个是供给政策，投资仍然是非常重要的。减税包括出口退税是未来政策的重点。汇率政策要适当的调整，包括汇率形成机制的改革。政府投资规模、支出规模和结构要做大幅度调整，要采取赤字财政政策，逐步增大国债规模。四万亿投资的投向是供给政策的核心。其次是需求政策，包括社保体系的建设，四万亿的投资短期需求和长期需求、短期供给和长期供给的匹配问题，劳动合同法的某些条款需要做适当调整。

要做一些重大的制度和政策的调整。一定要从对外部严重依赖转向内部拉动，改革金融体系、完善我们金融结构、最重要是人民币国际化，首先区域化，在周边国家，贸易要逐步的实现人民币的结算，其次要加大人民币和其他货币互换的规模。第三，要开展人民币的对外贷款。

王小广－国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任

当前我国的经济运行处在战略拐点、十年周期的拐点和五年周期的拐点之上，且都是向下的。从中期的角度看，中国最困难的时期还没有到，经济调整会持续比较长的时间，至少两三年。从2008年开始估计要持续三年的调整，到2011、2012年才开始新的周期。

即使考虑政策因素，2009年上半年经济增速也肯定在8%以下，下半年可能有一个小的反弹，不是反转，最后经济运行的趋势是W型的，2009年中国经济不可能见底。需求的调整现在只是一个开始，还没有进入中期。房地产库存的消化要两三年，相关的钢铁、下游的产品消化都有一个过程，之后可能还有一个波动。非政府投资一定往下走。增加了货币更多的增加投资而不是消费。以前拉动经济增长的热点现在都还处于调整之中。

要有一个中期规划扩大消费，重点是服务消费的需求。在自主创新、节能降耗方面投资，非基础设施方面的投资要增加，像教育、医疗投资等。资本市场要有一些长远的设计。

王建－中国宏观经济学会秘书长

美国经济和英国经济是L型，国际投资人从年初开始就展现出不买美国国债的姿态，美国的前景很危险。欧洲经济是W型，它的实体产业比美国要大得多，欧元区还是贸易顺差的地区，但美国不会看着美元经济破产，它会对国际资本向欧洲流动进行打压。发展中国家经济是V型，因为从供给方面中国没有什么资源约束瓶颈了，但V型之后可能是L型，因为现在选择拉动内需的方向是非常的不明确，而且有严重的偏差。

    中国经济收缩期的结构调整有四个方向。第一是城市化，中国工业化严重超过城市化，给了一个巨大的投资空间，第二是财政结构，要建立中央统筹统支先集中后返还的财政分配体制。第三是企业组织结构。现在正是组织产业并购，提高产业集中度好时机。第四是产业升级。可以把两万亿美元用到企业去，企业用资产做抵押用这个钱把发达国家的重工业转移过来。

任若恩－北京航空航天大学教授

可能会有新一轮的金融冲击，要来自于美国，比如说信用卡问题、垃圾债问题、衍生工具的大量资产泡沫。美国现在实际上跟日本在2001年以后面对的情况是一样的，就是货币政策完全失效，最近走的路是直接发钱买国债和企业债，潜在风险很大。欧洲实体经济下降会给我们带来更多的问题。

    四万亿刺激的概念是不清楚的。今年经济总体判断是三、四季度会到底，就是不再下滑，但是回升或者反弹的可能性很小。

保GDP这个概念并不是最重要的，最重要的是失业问题。如果农民工又能回到城市里面找到工作，那可能中国经济就到底了。城镇化是这轮经济增长最基本的推动力，必须要非常重视。

我们现有使用宏观统计数据的滞后在经济迅速变化的时候会误导我们。现有这套以GDP为中心的宏观数据可能有一些缺陷，时间滞后、不完整。

    这次世界经济的危机对大家所使用的经济学分析框架是一个巨大挑战。应该重新反思是不是这些经济学教条出了问题。

华生－北京师范大学珠海分校校长

西方普遍认为未来的情况会更严峻，我们估计得更严重一些会更主动一些。在这次危机中，中国在金融等方面还是有自己得天独厚的地方，主动性比别人强得多。

宏观调控指标应该是就业，而不是速度。保增长目的是为了就业，社会稳定，二增长不一定能够带来就业。经济增长想8、9都有可能，只要不惜代价，但问题是能不能不惜代价。经济增长本身有一定的周期性，不会影响我们经济高速增长作为一个中长期的目标，要考虑代价和经济效益。

现在中国经济主要矛盾就是城市化和工业化脱节。解决短期以及中长期问题核心是要让真实的城市化跟经济发展阶段相适应，这样就业、第三产业、贫富差距的问题都有希望解决。跟城市化相关联的核心问题是解决农民工的问题。要启动国家的行动计划解决农民工及其家属的市民化，先通过中央财政对下岗农民工大规模培训，再分布转为市民。

华而诚－中国建设银行研究部首席经济学家

    在借贷过多的情况下，美国的货币政策是没有效果的。今年大概美国发债到2万亿，但是管谁借钱，现在还没有讨论到这一步。美国经济在未来两三年是增长非常缓慢的。中国和美国比较，财政远比美国强很多，银行没有惜贷问题，中国经济比美国经济早一点复苏是完全有可能的。欧洲的衰退比美国晚一些，还有利率下调的空间。但是欧洲的情况也非常的不乐观。

2009年两万亿在公共投资里面直接带动GDP增长3.5%，假如这部分投资做得好可以带动民间的投资。城市化是非常重要的作用。农民收入提高最重要的方法还是城市化，当然还有农村生产力要提高。城市化本身就能够促进第三产业发展，但服务业有很多管制，因此要打破一些行业进入壁垒。

中国经济有近忧，没有远虑。中国今年增长7-8%不是主要的，关键是要方向对，方向对2010年或2012年一定会上去。

范剑平－国家信息中心首席经济师

工业库存调整可能在2009年一、二季度告一个段落，但是未来有可能因为房地产库存调整的艰难使这一轮调整的时间上和难度上超出预期，房地产库存消化处理不好的话有可能会引起工业的二次探底。因为基数的原因，2009年下半年GDP增速同比肯定回升，但从环比的角度来分析2009年下半年的走势还充满着不确定性。

宏观调控的短期需求管理政策从来就只能够熨平周期，但是没有改变经济运行趋势的作用。亚洲金融危机以后真正使中国经济走上新一轮经济上升期最主要靠两个，一个是靠改革，一个是开放。改革是取消了福利分房，开放是加入WTO。政府通过制度变革为这两个增长点创造了环境。新的增长点可能和上一次增长点既有延续性又有创新性，很难想象内需没有房地产、汽车能重新热起来；很难想象中国经济脱离外需，靠内需有很好的表现。我们需要下决心从体制改革上下工夫，对房地产有清晰的新的制度性安排，同时靠高新技术产品、一般贸易的出口拉动外需。