简介：
　　
　　中国农村改革30年的伟大实践，极大解放和发展了农村社会生产力，改善了广大农民的物质文化生活，初步形成了适合中国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。但是，城乡发展差距不断扩大一直是中国经济社会可持续发展面临的严峻挑战。在经济社会发展全局中，“三农”发展成为“短板中的短板”，最突出的表现之一就是城乡基本公共服务的显著差距。

　　为了加快城乡统筹发展，缩小城乡发展差距，我国政府已经出台了一系列惠农、支农、强农政策；最近又做出了关于城乡一体化发展体制机制的战略部署，把城乡基本公共服务均等化放在十分突出的战略位置。

　　建院１７年来，中国（海南）改革发展研究院始终把农村问题作为重点研究课题，产生了许多成果，有的被中央文件直接采纳，有的被用作政策文件起草的参阅。譬如，中共中央十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，直接采纳了“赋予农民长期而有保障的土地使用权”这一提法。最近几年，中改院一直在开展统筹城乡发展、乡村治理与乡镇政府改革等课题研究，每年都组织农村改革和发展的专家问卷调查、基层干部问卷调查和入户调查，并多次召开农村改革发展的国际研讨会，形成了一系列关于农村改革发展政策的研究报告和政策建议报告，在农村改革政策研究和决策过程中产生了广泛的影响。

　　2008年12月6～7日，中改院与挪威城市区域研究所在海口联合举办 “中国农村改革新起点：基本公共服务均等化与城乡一体化”国际论坛。来自国内外的政府官员、专家学者，围绕“中国农村改革下一步”、“城乡一体化与扩大国内消费需求”、“基本公共服务均等化与城乡一体化”、“城乡基本公共服务均等化的体制创新与制度安排”等议题进行了广泛而深入的研讨。

　　本书是“中国农村改革新起点：基本公共服务均等化与城乡一体化国际论坛”的论文选编。

目录


代序：当前推进城乡基本公共服务均等化的三个途径 /段应碧

总论：中国农村改革的成就与展望 /韩俊


统筹城乡发展——中国农村改革下一步


统筹城乡发展背景下的农村土地制度改革 /迟福林

着力推进关键环节的农村改革 /宋洪远

拉动农村消费重在基本公共服务 /中改院

新阶段农村改革的下一步：目标与政策 /匡贤明

加快启动农村消费大市场 /夏锋

中国城乡统筹新模式的探索 /许正中

中国农业现代化的实现条件、路径和建设思路 /黄中伟 王景新


破解城乡二元结构与城乡一体化


城乡一体化进程中的农业定位问题 /刘登高

深化行政体制改革是实现城乡一体化的重要保障 /汪玉凯

统筹城乡发展的目标、路径与政策选择 /党国英

中国的工业化进程与城乡二元结构体制下的可持续发展问题 /温铁军

城乡协调发展与破解城乡二元结构 /解安

城市化工业化进程中农民分享土地收益问题探讨 /孔善广

改革30年来我国城乡关系的演变与思考 /夏永祥

公共政策、公共资源在城乡间的合理安排与配置 /戎生灵

山东推进城乡一体化的实践与探索 /秦庆武 王新志


基本公共服务均等化与城乡一体化


城乡二元结构与基本公共服务均等化 /舒惠国

城乡基本公共服务均等化与城乡一体化 /迟福林

新时期农村基础设施和公共服务建设 /郭建军

当前农村基本公共服务的形势与任务 /宋亚平

以基本公共服务均等化为重点推进城乡一体化 /张娟 倪建伟

城市化进程与城乡基本公共服务均等化 /王伟同

基本公共服务在统筹城乡发展中的作用分析 /夏锋 张娟

统筹城乡基本公共服务 推动农村劳动力转移 /崔忠仁 刘琳

中国农村劳动力流动与政策变迁的路径：1978~2008 /王春超

基本公共服务均等化与农村劳动力转移——以江门市为例 /俞雪花

绿化隔离区建设中反映出的城乡基本公共服务均等问题——以北京市朝阳区农民收入增长影响因素为例 /徐艳梅 池满

从产权角度论城乡基本公共服务均等化与农民发展 /李伯兴 谢沛善 王业斌

重庆市推进农民工公共服务均等化的探索与实践 /重庆市统筹城乡综合配套改革办公室

有效应对金融危机和其他风险与公共服务的公平分配 /杰克蒂·马库森


城乡基本公共服务均等化的体制机制创新


基本公共服务与农村养老保障 /赵殿国

农民能力建设、人力资本积累与农村公共服务 /刘尚希

我国基本公共服务均等化过程中标准建设问题 /丁元竹

城乡基本公共服务均等化与农村义务教育——以黑龙江省富锦市农村教育改革为例 /王瑞璞

成都市统筹城乡基础教育的探索与启示 /王习明 皮迎胤

经济转轨与乡镇政府的角色定位 /剧锦文

城乡基本公共服务均等化与中央地方财税权优化配置 /潘义勇

来自四川710个乡镇党委书记的心声——乡镇干部问卷调查分析 /师丽 刘师嘉

强化政府公共服务，促进农产品有效流通 /黄伟民

城乡社区养老保障现状及对策——基本公共服务城乡一体化的视角 /周长城 孟霞

基于基本公共服务均等化视角下云南省社会保障体制改革的思考 /宋媛

城乡基本公共服务均等化视角下的农民工权益保障——以甘肃为例 /高益群 颉鹏

协商民主与农村公共产品供给的决策机制——浙江省泽国镇协商民主实践的案例启示 /陈朋 陈荣荣

农村公共产品供给的制度创新方略探讨 /郭正模

构建农村公共产品长效供给机制：需求、筹资、供给管理一体化 /刘迪平 夏永祥

我国农民合作经济组织的制度变迁与路径选择 /刘旭东 赵梅红

市场化、公共财政补贴与基本公共服务均等化——兼论香港公共服务市场化改革 /吕国民

四川成都市统筹城乡发展的分析与评价 /郭晓鸣

城乡公共服务均等化:成都的实践与成效 /陈伯君/王军

挪威城乡基本医疗健康服务的供给体制 /伊沃森

各国应该限定卫生支出占GDP比重的上限吗？ /沃纳·克里斯蒂


统筹城乡金融发展


建立现代农村金融制度，促进农村经济发展 /吴晓灵

财政和金融手段统筹协调“三农”发展 /杜晓山

统筹城乡金融发展，让农民和农村小企业享受与城市同等的金融服务 /赵俊臣

“供给领先”与“三农”金融体系重建——基于改革开放30年来“三农”金融支撑体系变迁的思考 /范祚军


后记