在政府工作报告披露的2009中央财政支出计划中有如下数据：

3318亿：今后三年各级政府拟向医改投入八千五百亿元，其中中央财政投入三千三百一十八亿元
7161亿：中央财政拟安排“三农”投入
1461亿：中央财政科技投入
2930亿：中央财政拟投入社会保障资金两千九百三十亿元，比上年预计增加四百三十九亿元

而在国家发改委主任张平披露的四万亿投向中，教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面的投入大体上是1500亿。

上面的数据如何理解，四万亿独立于2009年度的财政支出计划？

本人经济学菜鸟，请大虾指点一二！

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[此贴子已经被作者于2009-3-23 11:09:24编辑过]