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2009-04-04

  在二十国集团(G20)峰会举行之前,一些成员国之间曾发生了公开的争执,主要分歧点在于以何种方式应对金融危机和复苏经济。由于这种争执相当激烈,使得人们对峰会不敢抱以乐观期望。但是,二十国领导人却出乎意料地达成了诸多重要共识,从而使这次备受瞩目的会议获得了成功。

  二十国峰会最受关注的共识之一,就是提出了1万1000亿美元的资金配套,主要旨在帮助发展中国家应对当前的经济困难。其中,作为国际货币基金组织的新增基金占5000亿,作为国际货币基金组织特别提款权的资金为2500亿,另外还有2500亿用于帮助相关国家刺激贸易。在二十国集团所有成员国都遭到金融危机冲击的困难情况下,这笔款项不是一个小数目。这受到举世关注自不在话下。

  但是,也正是因为这个数目容易吸引眼球之故,此次峰会达成的更具深远影响的共识,还没有引起足够和广泛的重视。其中包括:各国同意对具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管;首次把对冲基金置于金融监管之下;信用评级机构和企业高管薪酬也将受到更加严格的监管。与此同时,各国同意增加新兴经济体在国际经济事务中的发言权,特别是在国际货币基金组织中的表决权。

  对金融机构是否要采取严格的监管措施,是峰会之前的最大争执点。德法两国领导人指出,此次金融危机之所以爆发,就是因为美国金融机构在没有受到有效监管的情况下,肆无忌惮地破坏了市场秩序,损害了公众的利益,更使全球经济深受其害。

  对监管市场的主张,美国政府原本不愿接受,但最后还是作出了退让,同意采取市场干预措施。这对历来奉行自由市场原则的美国来说,是一个不同寻常的转变。它不仅表明美国愿意正视自己引发这场金融危机的责任,而且更意味着,曾经大行其道、畅通无阻的“市场原教旨主义”,将最终失去市场而走向终结。

  我们之所以说这一共识具有深远的影响,就是因为它将改变美式资本主义的运行规则,同时也将使全球经济摆脱“华盛顿共识”的阴影,使之按照新的规范更合理、更健康地运行。

  各国同意增加中国等新兴经济体在世界经济事务中的发言权,这是时势使然。国际经济秩序一直由个别或少数国家主导,早已证明既不公平,也不合理,而且现在更是不可行。二十国集团在七国集团的基础上扩大,十多个发展中国家同时加入,这不是发达国家的恩赐,而是它们不得不借助新兴经济体的力量,共同应对日益复杂的世界经济事务。事实上,此次二十国峰会能够达成诸多重要共识,与新兴经济体的贡献和合作密不可分。

  美国总统奥巴马认为此次峰会是一个“转折点”,我们深以为然。但我们认为,这个转折点的含义不只是体现在世界主要经济体共同承担拯救全球经济的责任,而且也体现在国际经济事务的决策模式将更具代表性,更加公平和合理。

  当然,此次峰会所达成的共识,不可能有立竿见影的效果,更不可能扭转当前世界经济的困难局面。与此同时,各成员国能否有效落实这些共识,还有待审慎观察。但是,世界各大经济体在此关键时刻采取合作的态度,作出积极的决定,无疑有助于世界各国提振信心。

转自:http://www.zaobao.com/yl/sl090404_501.shtml

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