李克强2016政府工作报告干货版

nkcfly

2016-3-5 16:05:00

zounghy 发表于 2016-3-5 12:44
[解读]不提注册制专点“深港通”李克强指出，要推动股票、债券市场改革和法制化建设，促进多层次资本市场健 ...

证券市场啥时候成为经济的晴雨表！

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wawiii

2016-3-5 16:28:01

表演，最大的秀场。

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zounghy

2016-3-5 16:50:19

dqyhb 发表于 2016-3-5 15:30
看帖子，读讨论，很有收获。很赞叹版主的敬业与高效，在其位谋其政的榜样，ZF官员都您这样工作会是啥景象。 ...

做这个帖子和那个关于提案的帖子，是有为大家多积累些基本素材的本意。能将之用于进行宏观经济分析授课也好，用于参考引用完善个人的论文或课业作用也好，为网友们能做些收集性的工作，减少一些搜索收集整理参考资料的时间，也算是论坛作为回报大家长期支持的一点小小心意。

能看到您这个回帖，非常开心！谢谢您的肯定。

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legionnaire

2016-3-5 16:52:58

好！每年必读！

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zounghy

2016-3-5 16:57:43

ZF工作报告在中的新词

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zounghy

2016-3-5 16:59:59

[解读]提升人力资本成教育重点

政府工作报告在“十三五”教育领域的目标中特别提出，“劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年”

　　在经济下行压力加大、人口红利逐渐消失的背景下，对比近五年的政府工作报告，今年的报告首次单独提出未来五年“劳动年龄人口平均受教育年限”的提升目标，“从10.23年提高到10.8年”。
　　这意味着对人力资本的改善，将是未来五年政府工作的一个重点。
　　3月5日，国务院总理李克强所作的2016年政府工作报告指出，“从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势“。
　　劳动年龄人口指的是具有劳动能力的人口。过去指15-59岁人口，2013年调整为16-60岁人口。
　　中国人口红利正在消失。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄曾指出，2011年，15岁-59岁的劳动年龄人口达到峰值9.4亿后开始回落，2014年降至9.3亿。平均每年下降约300万。
　　中国社会科学院副院长蔡昉认为，这一趋势，彻底改变了中国经济长期以来的劳动力无限供给，甚至是过剩的状况。
　　人口红利消失后，中国经济保持增长靠什么？很重要的因素是人力资本。但这一因素的后劲正在减弱。
　　蔡昉提供的数据显示，2011-2020年，中国新成长劳动力、人力资本总量平均以每年1%的速度递减；劳动力转移减速，农村向城市转移的16-19岁人口数量在2014年达到最高点，之后即开始负增长。
　　据财新记者综合各方研究数据估算，全国每年约有三分之一的农村孩子从中等教育阶段流失，人数在300万左右。有研究者表示，在中西部的一些县区，初中辍学率最高可达30%以上。而辍学者大多直接进入了劳动力市场。
　　北京大学中国教育财政研究所博士田志磊认为，由于每年一部分人退出劳动力市场，一部分年轻人进入，新进年轻人的受教育情况，仍大幅好于退出的人口。因此随时间推进，劳动年龄人口受教育年限会自然有一定提升。同时，近年来中职教育的发展，也会很大程度地增加新入劳动力市场的年轻人的受教育年限。
　　在谈及人力资本的意义时，李克强指出，”实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。”
　　此外，质量和公平仍是政府教育工作的重点。今年的政府工作报告指出，公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。
　　报告还要求，大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。
　　此外，今年的报告也持续强调，要继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

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zounghy

2016-3-5 17:02:10

[解读]医保重点从扩覆盖转向提水平

李克强在政府工作报告中指出，2016年要实现大病保险全覆盖，城乡居民医保的财政补助由每人每年380元提高到420元，另外，中央财政还将投入160亿元城乡医疗救助补助资金，这意味着政府正将医保方面的投入重点，从强调覆盖面，转向提高社会医保的保障水平

　　随着基本医疗保险逐步实现全覆盖，政府正将工作重点转向提高医疗保障水平。
　　3月5日，国务院总理李克强在全国人大会议上所作的政府工作报告中指出，2016年要实现大病保险全覆盖，城乡居民医保的财政补助由每人每年380元提高到420元，另外，中央财政还将投入160亿元城乡医疗救助补助资金。
　　与前几年的政府工作报告相比，2016年政府工作报告不再突出基本医保的覆盖率，而是转而强调大病保险与城乡居民的医疗保障水平，这正对应了目前中国社会医疗保险面临的新的阶段性问题。
　　据公开资料显示，截至2011年年底，中国参与社会基本医疗保险的人数已经超过13亿人，覆盖率达到95%以上，这意味着中国社会基本医疗保险，已初步实现全覆盖。但与此同时，基本医保的保障水平还比较低，“因病致贫”“因病返贫”的情况仍时有发生，而在农村地区，“一病回到解放前”、一人生重病拖垮全家生计的问题尤为突出。
　　尽管中央政府在过去间，几乎每年都会提高新农合和城镇居民医保的财政补助标准，今年亦是如此。但对许多背负大病负担的家庭而言，增加财政补助，仍不足以缓解他们的经济困境。例如，由瓷娃娃罕见病关爱中心等机构发布的报告即显示，中国罕见病病友全年的医疗费用，是其个人全年收入的三倍之多。
　　从2014年起，中央政府开始在政府工作报告中提及“在全国推行城乡居民大病保险”；直到2015年8月，国务院发布的《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》更提出要加强基本医保、大病保险、医疗救助等制度衔接，到2015年底，使大病保险支付比例可达50%以上。
　　此次，政府在2016年的工作报告中继续强调“实现大病保险全覆盖，政府加大投入”，并明确中央财政安排城乡医疗救助补助资金的具体金额，即“160亿元，增长9.6%”，或将推动中国社会医保的保障水平迈上一个台阶。
　　不过，早在政府决意推行大病保险时，即有学者指出：城乡居民医保本身的筹资水平很低，参保人每年只缴纳几百元，大部分依靠财政补助，如今中国经济进入下行阶段，财政资金很紧张，如何拿出更多的钱来为大病保险埋单？今年政府工作报告中调高到3.0的赤字率，或可成为财源之一。将中央财政赤字率由去年的2.3%调高到3.0%,意味着中央财政赤字和地方财政赤字，分别比2015年增加2800亿元和2800亿元。此外，不计入财政赤字而列入政府型基金预算的专项债规模，较2015年增加3000亿元。
　　还有学者认为，社会医疗的保险本质是保险，应强调义务和权利对等。不区分城、乡两地居民医保参保人的实际收入水平，通通将其视为“贫困者”对待的作法；还有不强调参保者个人的缴费义务，只提高保障水平的政策，将使社会保险不具有可持续性。而且，这还可能让职工医保的参保者觉得不公平，使职工医保参保者“弃职参居”，使本就面临赤字压力的职工医保基金，面临更高的运行风险。

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zounghy

2016-3-5 17:18:27

政府工作报告起草组成员解密11大疑问

来源:新京报
去年，中国经济增速为近20多年最低。各界对中国经济形势关注持续升温：今年的政府工作报告将如何破解难题?将给民众带来哪些大礼包?
政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东接受新京报记者采访，详解报告起草中的“十一大疑问”。
1、报告是怎么起草的?
总理要求报告多一些干货和实招
新京报：大家都很关心今年的报告，起草组有这种感觉吗?
向东：是的，今年这个报告各方面关注度非常高，不是一般的高，从最近了解的情况看，外界对报告很关心，实际上焦点就是到底怎么看当前中国的经济形势。现在很多人对中国经济还是有些担忧。
新京报：总理对报告起草提出了什么要求?
向东：报告是在总理亲自主持下起草的。在提交大会审议之前，经过党中央和国务院四次审议。其中党中央的两次会议，是习近平总书记主持，对报告起草和修改作出重要指示。
总理从头至尾详细修改这个报告，特别是对报告整个框架结构、指导思想、文风方面都有明确要求。
我印象中最突出的一点，就是总理要求要多一些干货，当前经济形势到底怎么样，要跟大家交实底，解决当前存在的问题，要多一些实招，措施要写的实实在在，能操作，能服人，让大家感觉到有信心，受到鼓舞。
中国经济虽然有遇到一些困难或挑战，但是没问题。我想这种坦诚的态度应该是一贯的。这个报告是很有底气的报告。
新京报：总理对哪些内容不写有要求吗?
向东：总理提了要求，干不成的就不要写，少来虚的，提出的措施要办到。
新京报：起草过程中，有什么内容是反复修改吗?
向东：如果说有什么反复的话，就是总理反复让各个部门都来充实能干的一些事情，克服当前的困难和挑战，有什么具体的实招，确保“十三五”有个好开局。
2、报告为何大幅压缩篇幅?
少说成绩，接地气，用词尽量不生僻
新京报：报告起草过程中，吸收了多少意见?
向东：这个报告发到全国，148个部门来征求意见，征求意见大概回来了900条，比较大的意见吸收了120多条。
新京报：今年的报告，在文风上有什么特点?
向东：在文风上，总理要求报告要接地气，汇民智，让老百姓听得懂、记得住，用词尽量不生僻。政府工作报告不仅仅是向人大报告，实际也是向每一个老百姓报告。
新京报：今年的报告写了多少字?
向东：今年是“十二五”和“十三五”交替之年，需要总结过去5年的工作，所以字数要长一点，所以这个报告曾经写到2万多字。
但是总理在最后修改的时候，又大大压缩一下，还是回到19000多字，跟以往的字数差不多。删的主要是议论和成绩部分。这个报告非常精练，当然该说理的地方说得也很透。
3、20多年最低增速怎么看?
只要就业充分，增速高点低点没关系
新京报：总理对今年的形势是怎么判断的?
向东：总理去年在中央党校作了个报告，大家可以微信上都看到了，他对经济形势说过三句话：成绩来之不易，困难不容低估，信心不可动摇。
新京报：网友调侃说，每年都说是最难过的一年，过去一年有多困难?
向东：过去一年我们面临的外部环境，可以说是近些年来最复杂严峻的一年。世界经济的不确定、不稳定性仍然在继续加大，主要发达国家经济走势波动不定，新兴经济体也出现了剧烈的波动或下滑。
国内来看，面临着3期叠加的矛盾，多年深层次积累的矛盾更加突显出来，地区、行业经济走势呈现出分化的状态。
新京报：去年的GDP增速6.9%，这是近20多年以来最低的经济增速。应该怎么看这个“最低”?
向东：我们提的预期目标是7%左右，6.9%差不多。增长6.9%是什么概念呢?人民币大概67万亿元，按2015年人民币对美元中间价折算，是10.42万亿美元左右，大概相当于瑞典经济总量，瑞典在世界经济体中排第22位。
现在全世界每年增量在10万亿美元以上的经济体，只有中国和美国，目前中国的增速是美国的1倍多。
总理经常说“我们稳增长是为了保就业”，只要就业还比较充分，老百姓的收入能够有所上涨，环境有所改善，那我们的速度高一点还是低一点，又有什么关系呢?
4、数据有没有造假和水份?
根本没有造假的必要，可能有“漏统”
新京报：有人怀疑，这个数据是不是造假?
向东：可以负责任地说，政府不可能让统计局拿个自己想要的数字出来，因为有统计法，而且根本没有造假的必要，想都别想。反过来说，统计局如果真是造假了，你可能造成决策失误，有法律来管。
新京报：有人怀疑这个数据可能有水份，也有人说其实还有“漏统”，各种说法不一，你怎么看?
向东：不排除有水份，但也确实有一些数据没有统计上来。
比如说房租、家政服务、研发经费，还有一些新经济活动，根本没统计上来。有人说现在是没统计的可能比水份大得多。
对这个数据应该理性看待，现在的数据还是可以反映中国经济的基本情况。
5、今年经济形势会好转吗?
下行压力仍很大，结构调整已有转折
新京报：去年政府工作报告分解的25项任务，24项完成了，只有一项没有完成，进出口原定增长6%，现在还下降了8%。这是什么原因?
向东：现在外部环境不好，去年定6%没完成，主要原因是外部环境不好，大宗商品价格暴跌。
虽然没有完成，中国的情况比其他国家还要稍好。在世界贸易总量大幅下降的情况下，我们的市场占有率居然提高了一个百分点。我们仍然是世界第一的货物贸易大国，也成为世界主要的对外投资国。
新京报：有人认为，中国经济正在成为世界经济的风险策源地。你怎么看?
向东：中国经济对世界经济增长的贡献率，已经超过25%，中国仍然是世界经济增长的重要动力之源。有人说中国是风险策源地，好像中国起了多么坏的作用，这是绝对不能接受的。
春节期间，我们股市都休市了，全世界股市还是动荡很大，跟我们有什么关系?
过去，有些国外声音说我们速度太快，现在速度稍微下来一点，他又说你慢了，你怎么做都不对。我们不能被这种声音所束缚。
新京报：去年的中国经济有什么好消息吗?
向东：经济结构调整确实取得了进展。最主要的标志就是服务业占到“半壁江山”，达到50.5%，比第二产业高近10个百分点，消费对经济增长的贡献率已经达到66.4%。
这是我们多年以来都想得到的一个局面，过去我们的经济主要是依靠第二产业来拉动，主要靠投资拉动，现在已经出现了转折性变化。
新京报：今年的经济形势怎样?会好转吗?
向东：今年可能是2008年以来最困难的一年。经济的下行压力仍然很大，特别外部环境没有改善。世界经济仍然具有很大的不确定性，去年日本四季度负增长，俄罗斯负增长3.7%，巴西也是负增长。
6、6.5%-7%的增速怎么设定?
6.5%是底线，主要是考虑就业
新京报：今年经济增长目标设定6.5%-7%，为什么把6.5%设为底线?
向东：中国经济需要有一个合理的速度，我们提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，实现这个目标需要大概6.5%以上的速度。
“十三五”期间，我们有一个很重大的任务，就是跨越中等收入陷阱。按照6.5%的速度增长，“十三五”期间，我们将进入高收入国家行列，这是中国历史性的一个新台阶。
新京报：今年增速的浮动范围很大，这是出于什么考虑?
向东：速度上下波动的区间可以稍微放宽一点。本来这个速度就是预期目标，可以根据经济走势的变化进行调整。
设定这个速度预期，还是考虑就业。总理的思路很清楚，稳增长就是保就业。从这个角度上说，增长6.5%，还是6.6%、6.7%，不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入，有收入才会过好日子。
新京报： 6.5%的底线能守住吗?
向东：对今年完成6.5%以上的指标，尽管有难度，但是还是有把握的。不过，即使突破，又有什么关系?可以最后算总账。

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zounghy

2016-3-5 17:18:41

7、会不会采取大规模经济刺激?
在合理区间犯不着开闸放水，压力倒逼转型
新京报：今年会采取大规模的经济刺激吗?
向东：把增速拉到7%以上，有很多种拉法，但是没有必要。现在还是在合理区间，犯不着大水漫灌，开闸放水。一旦出现断崖式下滑，也会果断出手，采取措施。
中国经济处在“爬坡过坎”的关键阶段，现在所有的政策指向都是要围绕转型升级，产业结构提质增效，转变传统发展方式。过了这个“坎”，就像总理说的，那真的是“柳暗花明又一村”，中国经济会有崭新的面貌。
现在遇到很大的下行压力，但是这种压力对转型升级是一种倒逼。关键是能不能抗住这一阵，忍受调整的阵痛，这是需要定力的。
新京报：今年就业会有压力吗?
向东：还是有一点压力，比如今年大学毕业生有760万左右，还有300万左右的中专生，加起来过千万了。另外，去产能可能会涉及到大概180万人，中央财政将拿出1000亿元，主要是用于兜住他们的“底”。
新京报：现在ZF的“工具箱”里还有哪些工具?
向东：比如说发债空间。欧盟有个标准，就国家的负债率不能超过GDP的60%，即便这个规定，也没有遵守。中国的中央ZF目前的负债率只有17%，空间很大。
另外，就是地方债。现在的地方债大部分是投资性的，是有收益的。货币政策也有空间。目前来讲，我们的M2不高，还可以采取一些别的方法。
8、报告的最大亮点是什么?
供给侧改革将给经济持续动力
新京报：“供给侧改革”现在是一个热词。为什么要强调这个?
向东：现在发现，很多供给满足不了需求。为什么很多人去国外买马桶盖、感冒药?因为很多人对国产产品不信任。
去年联合国公布的281种产品，中国基本都能制造，就是在质量上差一口气。在扩大供给方面，还有很大空间。
过去强调需求侧管理，注重消费、投资、出口，对需求的管理和调控比较在行。这也导致中低端的产品比较多，高端的产品比较少，不能满足消费升级的需要。
供给侧改革更注重长期的发展，通过技术创新、制度创新，改革创新供给，提高供给的质量效率，增强经济增长的内生动力和持续动能，以使经济增长的质量更高，。
新京报：今年的报告中，供给侧改革是怎么安排的?
向东：供给侧改革是今年报告最大的亮点，提出了“三去一补一降”。就是把条条框框打破，让群众可以自由创业、创新。从依赖自然资源，到依靠人力资源，依靠创新驱动发展。
新京报：总理最近一直在讲新经济、新旧动能转换，ZF工作报告也有表述。这是出于什么考虑?
向东：要大力发展新经济，也不是老的就不要了，可以称作双引擎，现在要实现新旧动能的转化。
新经济以“互联网+”这些新产业、新技术、新业态为代表，它的成长速度超出我们的预料，很好地支撑就业，也帮助服务业加快发展。新经济起来以后，它会为传统的动能改造升级创造条件。
如果说互联网革命性的变革作用，你还认识不到的话，最后你肯定要被淘汰掉。
世界上提第四次工业革命，美国搞工业4.0，都是用互联网。对中国来说，可以弯道超车。
新京报：去产能会带来“失业潮”吗?
向东：去产能主要试点是煤炭、钢铁行业，总共涉及100多万人。有一些是民营企业，根据市场已经调整了。煤炭行业有很多都是农民工，没煤挖就自己调整岗位了。不会出现大规模的失业潮。
9、“简除烦疴，禁察非法”为何写入报告?
总理亲自加上，决心不给民众“添麻烦”
新京报：简政放权是去年总理力推的一件事。在简政放权方面，今年有什么新提法?
向东：在简政放权方面，有几个词是非常耀眼的，比如说“简除烦疴，禁察非法”。
这句话出自《后汉书》，意思是除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为，就是让企业办事，老百姓干事不再有那么多的麻烦。
总理多次提到“证明你妈是你妈”之类的问题，简政放权目标就是把这些“烦人”的证全部砍掉。
去年总理讲“大道至简，有权不可任性。ZF有权不能任性”，引起大家的共鸣。今年总理又讲，“以敬民之心，行简政之道”。
新京报：“简除烦疴，禁察非法”，这句话是谁写进报告的?
向东：总理是很有文学修养的人，这句话是他自己加的。
新京报：为什么总理要强调简政放权?
向东：我们有13亿具有创造力的勤劳智慧的人民，不能用这些政策把老百姓的手都捆住了。简政放权，就是要放松管制，让老百姓自由自在地创业就业，这样才能够激发市场活力。
新京报：简政放权，把权放了，是不是就不管了?
向东：总理在报告中提到：简除烦疴，禁察非法。
简政放权，也要监管。过去管了太多不该管的事情，同时又有很多方面监管缺位的。该管的还要管到位，那些假冒伪劣、坑蒙拐骗，这些东西该是ZF管的。
新京报：加强监管会不会又给企业设限?
向东：监管要“两随机一公开”。不是任性地去企业，不是说我想去查你就去查你。
如果要检查，检查的人是电脑摇号出来的，被检查的企业是电脑摇号摇出来的，不你想去就去，去骚扰企业，查处结果及时公布。
10、中央ZF对房价是啥态度?
强调分城施策，ZF的责任是保底
新京报：最近人民币汇率波动，好多人排队去买美元。普通民众有没有必要去担心这个事情?
向东：我觉得没有任何必要，中国是世界上最大的外汇储备国，近几年来，人民币升值了40%左右。去年就那么一点小幅的波动，是正常的。
去年我们的对外贸易双顺差，今年的顺差还在扩大。在这种情况下，人民币哪有贬值的基础?
前几天在上海的G20财长会，大家达到共同的协议，不会打“汇率仗”。
新京报：近几年的报告，都没有提“调控房价”，今年报告提到了吗?
向东：本届ZF操作的路径非常明确，一贯强调房地产市场要分城施策、因地制宜，强调地方ZF的主体责任。中国太大了，千差万别，甚至一个城市不同区域情况也不一样，怎么可能出一个“一刀切”的政策呢?
ZF少伸手，市场行为就用市场办法去解决。ZF的责任主要还是“保底”，主要是搞保障房，今年棚户区改造还要完成601万套。
11、什么事让总理最担心最着急?
越战越勇，总理给大家吃“定心丸”
新京报：这次的报告，给民众带来哪些大礼包?
向东：整个报告贯穿了总理素来比较强调的民本情怀，体现了以人民为中心的思想。每个政策都要考虑到最后老百姓最终是不是得到实惠。
改善民生方面，像教育、医疗涉及很多，今年最突出围绕“医改”，比如城市居民、城市职工医保补助标准从380元提高到420元，人均医疗卫生经费人均又提高10块钱。
比如说今年还要从大病保险中间还拿出10块钱，专门买商业保险，大病保险报销比例会上升，都是实实在在的。
新京报：总体说来，整个报告起草过程中，总理最担心和最着急的是什么?
向东：最担心肯定是经济的走势，如果说形势很糟糕，我相信他会比别人更着急。但是ZF工作报告，又给大家吃了一个“定心丸”。
中国经济就是在各种各样的挑战中走过来的，越有挑战，反倒能激发人的斗志。总理说这叫“越战越勇”。

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冷月灬狂魔

2016-3-5 17:55:23

居然还有深港通！！！！！！！！！！！！

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zounghy

2016-3-5 17:56:53

中国赤字规模创新高首次触碰“3%国际警戒线”

来源:财经网
中国大幅提高2016年财政赤字率，将目标上调至3%，首次触碰“3%国际警戒线”水平。此外，拟安排财政赤字规模也将创下1949年新中国成立以来的历史新高。
据财政部今日发布的预算草案报告，中国2016年将继续实施积极的财政政策并加大力度。计划将2016年中国赤字占国内生产总值的比重约3%，比上年提高0.6个百分点。去年，中国就将赤字率从2014年的2.1%提高到了2.3%。
财政部称，计划2016年全国财政赤字为2.18万亿元。据新华网，这是新中国成立以来的最大规模。去年，全国财政赤字规模首次突破2万亿元，达到23551亿元，高于年初预算7351亿元。这意味着，2016年计划的全国财政赤字比去年实际规模减少1751亿元，但比去年年初预算规模增加5600亿元。
财政部还上调了地方财政赤字规模，计划2016年赤字规模7800亿元，比上年增加2800亿元，增幅达56%。
国务院总理李克强昨日表示，新增赤字将主要用来为企业减税，同时部分用来保障民生。积极的财政政策会更加有力，稳健的货币政策要松紧适度。
“我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。”李克强在作政府工作报告时说。
欧盟依据《马斯特里赫特条约》规定各成员国的赤字率不能超过3%，负债率不能超过60%。这两条“红线”也被包括中国在内的其他国家用以参考。中国从2008年实施积极财政政策以来，赤字率一直在3%以内。2008年至2014年，中国财政赤字率分别为0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%、2.2%和2.1%，其中2009年时达到最高，但一直保持在3%以内。
财政部还称，2016年计划全国一般公共预算收入157,200亿元，同口径增长3%。去年全国一般公共预算收入首次突破15万亿元，同口径增长5.8%，增速创自1988年以来新低。
中国计划2016年全国一般公共预算支出180,715亿元，同口径增长6.7%，几乎较去年该项目同口径增长13.17%“腰斩”。
财政部还称，2016年将中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例由2015年的16%提高到19%。中国将从中央预算稳定调节基金调入1000亿元人民币。
财政部表示，中国今年将严格控制债务规模，科学拟定债务限额，将提高债券发行市场化定价水平。中国2016年将发行4000亿元人民币地方政府专项债券，继续发行地方政府置换债券。
预算草案报告公布了地方政府债务限额，计划2016年底地方政府一般债务余额限额10.7万亿元，地方政府专项债务余额限额6.48万亿元。
中国计划2016年末国债余额限额为125,908.35亿元，去年为111,908.35亿元，提高了12.51%。
财政部2016预算草案报告还显示，中国政府计划2016年国防支出为9544亿元，同比增长7.6%。中国国防支出增长目标在2011年、2012年、2013年、2014年、2015年分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%，因此，2016年国防预算计划增速或为六年最低。
十二届全国人大四次会议发言人傅莹4日表示，今年中国军费预算保持增长，但是增长幅度比前几年要低。国防费预算的制定主要是考虑两个因素：一是中国国防建设的需要；二是中国经济发展的情况和财政收入的情况。“目前我们正在进行"军改"，即国防和军队改革。”
财政部还公布了2015年主要财政数据：
中国2015年财政收入增长5.8%，目标为增长7.3%。
中国2015年财政支出增长13.2%，目标为增长10.6%。
中国2015年地方政府财政赤字5000亿元人民币。

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scucook103

2016-3-5 18:09:16

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zounghy

2016-3-5 18:32:56

“十三五”规划纲要（草案）出炉

来源：新华社
　　目标 | “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
　　规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
　　必须遵循以下原则：
　　——坚持人民主体地位。
　　——坚持科学发展。
　　——坚持深化改革。
　　——坚持依法治国。
　　——坚持统筹国内国际两个大局。
　　——坚持党的领导。
　　规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：
　　——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
　　——创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。
　　——发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。
　　——人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。
　　——国民素质和社会文明程度显著提高。
　　——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。
　　——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。
　　规划纲要草案提出，实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力；以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

　　发展战略 | 实施创新驱动发展战略
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
　　规划纲要草案提出，要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力。要推动战略前沿领域创新突破，优化创新组织体系，提升创新基础能力，打造区域创新高地。
　　规划纲要草案提出，要深入推进大众创业万众创新，把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。建设创业创新公共服务平台，全面推进众创众包众扶众筹。
　　规划纲要草案提出，要构建激励创新的体制机制，破除束缚创新和成果转化的制度障碍，优化创新政策供给，形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的体制机制。要深化科技管理体制改革，完善科技成果转化和收益分配机制，构建普惠性创新支持政策体系。
　　规划纲要草案提出，要实施人才优先发展战略，把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展体制和政策创新，构建有国际竞争力的人才制度优势，提高人才质量，优化人才结构，加快建设人才强国。建设规模宏大的人才队伍，促进人才优化配置，营造良好的人才发展环境。
　　规划纲要草案提出，要拓展发展动力新空间，坚持需求引领、供给创新，提高供给质量和效率，激活和释放有效需求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，增强发展新动能。促进消费升级，扩大有效投资，培育出口新优势。

　　体制机制 | 形成有利于引领经济发展新常态的体制机制
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，发挥经济体制改革牵引作用，正确处理政府和市场关系，在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。
　　规划纲要草案提出，要坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。依法监管各种所有制经济。大力推进国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，积极稳妥发展混合所有制经济，支持非公有制经济发展。
　　规划纲要草案提出，要建立现代产权制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。
　　规划纲要草案提出，要健全现代市场体系，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断，着力清除市场壁垒，促进商品和要素自由有序流动、平等交换。健全要素市场体系，推进价格形成机制改革，维护公平竞争。
　　规划纲要草案提出，要深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高行政效能，激发市场活力和社会创造力。深入推进简政放权，提高政府监管效能，优化政府服务。
　　规划纲要草案提出，要加快财税体制改革，围绕解决中央地方事权和支出责任划分、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题，深化财税体制改革，建立健全现代财税制度。确立合理有序的财力格局，建立全面规范公开透明的预算制度，改革和完善税费制度，完善财政可持续发展机制。
　　规划纲要草案提出，要加快金融体制改革，完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险。丰富金融机构体系，健全金融市场体系，改革金融监管框架。
　　规划纲要草案提出，要创新和完善宏观调控，健全宏观调控体系，创新宏观调控方式，增强宏观政策协同性，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境，更加注重引导市场行为和社会预期，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。要强化规划战略导向作用，改进调控方式和丰富政策工具，完善政策制定和决策机制，深化投融资体制改革。

　　农业 | 推进农业现代化
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
　　规划纲要草案提出，要增强农产品安全保障能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量安全水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。提高粮食生产能力保障水平，加快推进农业结构调整，推进农村一二三产业融合发展，确保农产品质量安全，促进农业可持续发展，开展农业国际合作。
　　规划纲要草案提出，要构建现代农业经营体系，以发展多种形式适度规模经营为引领，创新农业经营组织方式，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。
　　规划纲要草案提出，要提高农业技术装备和信息化水平，健全现代农业科技创新推广体系，加快推进农业机械化，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业，提高农业生产力水平。提升农业技术装备水平，推进农业信息化建设。
　　规划纲要草案提出，要完善农业支持保护制度，以保障主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展为重点，完善强农惠农富农政策，提高农业支持保护效能。持续增加农业投入，完善农产品价格和收储制度，创新农村金融服务。

　　产业 | 优化现代产业体系
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，围绕结构深度调整、振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。
　　规划纲要草案提出，要实施制造强国战略，深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。全面提升工业基础能力，加快发展新型制造业，推动传统产业改造升级，加强质量品牌建设，积极稳妥化解产能过剩，降低实体经济企业成本。
　　规划纲要草案提出，要支持战略性新兴产业发展，瞄准技术前沿，把握产业变革方向，围绕重点领域，优化政策组合，拓展新兴产业增长空间，抢占未来竞争制高点，使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。提升新兴产业支撑作用，培育发展战略性产业，构建新兴产业发展新格局，完善新兴产业发展环境。
　　规划纲要草案提出，要加快推动服务业优质高效发展。开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。促进生产性服务业专业化，提高生活性服务业品质，完善服务业发展体制和政策。

　　网络 | 拓展网络经济空间
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。
　　规划纲要草案提出，要构建泛在高效的信息网络，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。完善新一代高速光纤网络，构建先进泛在的无线宽带网，加快信息网络新技术开发应用，推进宽带网络提速降费。
　　规划纲要草案提出，要发展现代互联网产业体系，实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。夯实互联网应用基础，加快多领域互联网融合发展。
　　规划纲要草案提出，要实施国家大数据战略，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。加快政府数据开放共享，促进大数据产业健康发展。
　　规划纲要草案提出，要强化信息安全保障，统筹网络安全和信息化发展，完善国家网络安全保障体系，强化重要信息系统和数据资源保护，提高网络治理能力，保障国家信息安全。加强数据资源安全保护，科学实施网络空间治理，全面保障重要信息系统安全。

　　基础设施 | 构筑现代基础设施网络
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用。
　　规划纲要草案提出，要完善现代综合交通运输体系。坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。构建内通外联的运输通道网络，建设现代高效的城际城市交通，打造一体衔接的综合交通枢纽，推动运输服务低碳智能安全发展。
　　规划纲要草案提出，要建设现代能源体系，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。推动能源结构优化升级，构建现代能源储运网络，积极构建智慧能源系统。
　　规划纲要草案提出，要强化水安全保障，加快完善水利基础设施网络，推进水资源科学开发、合理调配、节约使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。优化水资源配置格局，完善综合防洪减灾体系。

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zounghy

2016-3-5 18:33:24

　　城镇化 | 推进新型城镇化
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。
　　规划纲要草案提出，要加快农业转移人口市民化，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，推动更多人口融入城镇。深化户籍制度改革，实施居住证制度，健全促进农业转移人口市民化的机制。
　　规划纲要草案提出，要优化城镇化布局和形态，加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。加快城市群建设发展，增强中心城市辐射带动功能，加快发展中小城市和特色镇。
　　规划纲要草案提出，要建设和谐宜居城市，转变城市发展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。加快新型城市建设，加强城市基础设施建设，加快城镇棚户区和危房改造，提升城市治理水平。
　　规划纲要草案提出，要健全住房供应体系，构建以ZF为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构，稳步提高居民住房水平，更好保障住有所居。完善购租并举的住房制度，促进房地产市场健康发展，提高住房保障水平。
　　规划纲要草案提出，要推动城乡协调发展，推动新型城镇化和新农村建设协调发展，提升县域经济支撑辐射能力，促进公共资源在城乡间均衡配置，拓展农村广阔发展空间，形成城乡共同发展新格局。发展特色县域经济，加快建设美丽宜居乡村，促进城乡公共资源均衡配置。

　　区域 | 推动区域协调发展
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。
　　规划纲要草案提出，要深入实施区域发展总体战略，实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略，创新区域发展政策，完善区域发展机制，促进区域协调、协同、共同发展，努力缩小区域发展差距。深入推进西部大开发，大力推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，支持东部地区率先发展，健全区域协调发展机制。
　　规划纲要草案提出，要推动京津冀协同发展，坚持优势互补、互利共赢、区域一体，调整优化经济结构和空间结构，探索人口经济密集地区优化开发新模式，建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。有序疏解北京非首都功能，优化空间格局和功能定位，构建一体化现代交通网络，扩大环境容量和生态空间，推动公共服务共建共享。
　　规划纲要草案提出，要推进长江经济带发展，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境放在首要位置，推动长江上中下游协同发展、东中西部互动合作，建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。建设沿江绿色生态廊道，构建高质量综合立体交通走廊，优化沿江城镇和产业布局。
　　规划纲要草案提出，要扶持特殊类型地区发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区的支持力度，实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，推动经济加快发展、人民生活明显改善。支持革命老区开发建设，推动民族地区健康发展，推进边疆地区开发开放，促进困难地区转型发展。
　　规划纲要草案提出，要拓展蓝色经济空间，坚持陆海统筹，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国。壮大海洋经济，加强海洋资源环境保护，维护海洋权益。

　　生态 | 加快改善生态环境
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
　　规划纲要草案提出，要加快建设主体功能区，强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，加快完善主体功能区政策体系，推动各地区依据主体功能定位发展。推动主体功能区布局基本形成，健全主体功能区配套政策体系，建立空间治理体系。
　　规划纲要草案提出，要推进资源节约集约利用，树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。全面推动能源节约，全面推进节水型社会建设，强化土地节约集约利用，加强矿产资源节约和管理，大力发展循环经济，倡导勤俭节约的生活方式，建立健全资源高效利用机制。
　　规划纲要草案提出，要加大环境综合治理力度，创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成ZF、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。深入实施污染防治行动计划，大力推进污染物达标排放和总量减排，严密防控环境风险，加强环境基础设施建设，改革环境治理基础制度。
　　规划纲要草案提出，要加强生态保护修复，坚持保护优先、自然恢复为主，推进自然生态系统保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。全面提升生态系统功能，推进重点区域生态修复，扩大生态产品供给，维护生物多样性。
　　规划纲要草案提出，要积极应对全球气候变化，坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。有效控制温室气体排放，主动适应气候变化，广泛开展国际合作。
　　规划纲要草案提出，要健全生态安全保障机制，加强生态文明制度建设，建立健全生态风险防控体系，提升突发生态环境事件应对能力，保障国家生态安全。完善生态环境保护制度，加强生态环境风险监测预警和应急响应。
　　规划纲要草案提出，要发展绿色环保产业，培育服务主体，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大。扩大环保产品和服务供给，发展环保技术装备。

　　开放 | 构建全方位开放新格局
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放新局面。
　　规划纲要草案提出，要完善对外开放战略布局，全面推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育国际竞争新优势。完善对外开放区域布局，深入推进国际产能和装备制造合作，加快对外贸易优化升级，提升利用外资和对外投资水平。
　　规划纲要草案提出，要健全对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。营造优良营商环境，完善境外投资管理体制，扩大金融业双向开放，强化对外开放服务保障。
　　规划纲要草案提出，要推进“一带一路”建设，秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，开展与有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。健全“一带一路”合作机制，畅通“一带一路”经济走廊，共创开放包容的人文交流新局面。
　　规划纲要草案提出，要积极参与全球经济治理，推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，维护和加强多边贸易体制，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，共同应对全球性挑战。维护多边贸易体制主渠道地位，强化区域和双边自由贸易体制建设，推动完善国际经济治理体系。
　　规划纲要草案提出，要积极承担国际责任和义务，扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。积极落实2030年可持续发展议程。推动形成多元化开发性融资格局。

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2016-3-5 18:33:58

　　合作 | 深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，支持港澳巩固传统优势、培育发展新优势，拓宽两岸关系和平发展道路，更好实现经济互补互利、共同发展。
　　规划纲要草案提出，要支持香港澳门长期繁荣稳定发展，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。支持港澳提升经济竞争力，深化内地与港澳合作。
　　规划纲要草案提出，要推进两岸关系和平发展和祖国统一进程，坚持“九二共识”和一个中国原则，坚决反对“台独”。在坚持原则立场基础上，以互利共赢方式深化两岸经济合作，扩大两岸合作领域，增进两岸同胞福祉，巩固和推进两岸关系和平发展。促进两岸经济融合发展，加强两岸人文社会交流。

　　脱贫 | 全力实施脱贫攻坚
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　规划纲要草案提出，推进精准扶贫精准脱贫，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。创新扶贫开发方式，健全精准扶贫工作机制。
　　规划纲要草案提出，要支持贫困地区加快发展，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度，增强造血能力，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。加强贫困地区基础设施建设，提高贫困地区公共服务水平。
　　规划纲要草案提出，完善脱贫攻坚支撑体系。要完善扶贫脱贫扶持政策，健全扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系，为脱贫攻坚提供强有力支撑。强化政策保障，健全广泛参与机制，落实脱贫工作责任制。

　　教育和健康 | 提升全民教育和健康水平
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，把提升人的发展能力放在突出重要位置，全面提高教育、医疗卫生水平，着力增强人民科学文化和健康素质，加快建设人力资本强国。
　　规划纲要草案提出，要推进教育现代化，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加快基本公共教育均衡发展，推进职业教育产教融合，提升大学创新人才培养能力，加快学习型社会建设，增强教育改革发展活力。
　　规划纲要草案提出，要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。全面深化医药卫生体制改革，健全全民医疗保障体系，加强重大疾病防治和基本公共卫生服务，加强妇幼卫生保健及生育服务，完善医疗服务体系，促进中医药传承与发展，广泛开展全民健身运动，保障食品药品安全。

　　民生 | 提高民生保障水平
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，不断提高人民生活水平，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
　　规划纲要草案提出，要增加公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。促进基本公共服务均等化，满足多样化公共服务需求，创新公共服务提供方式。
　　规划纲要草案提出，要实施就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业。推动实现更高质量的就业，提高公共就业创业服务能力。
　　规划纲要草案提出，要缩小收入差距，正确处理公平和效率关系，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，规范初次分配，加大再分配调节力度，调整优化国民收入分配格局，努力缩小全社会收入差距。完善初次分配制度，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序。
　　规划纲要草案提出，改革完善社会保障制度，坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效，稳步提高社会保障统筹层次和水平，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。完善社会保险体系，健全社会救助体系，支持社会福利和慈善事业发展。
　　规划纲要草案提出，要积极应对人口老龄化，开展应对人口老龄化行动，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。促进人口均衡发展，健全养老服务体系。
　　规划纲要草案提出，要保障妇女未成年人和残疾人基本权益，坚持男女平等基本国策和儿童优先，切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护，公平参与并更多分享发展成果。促进妇女全面发展，关爱未成年人健康成长，提升残疾人服务保障水平。

　　精神文明 | 加强社会主义精神文明建设
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快文化改革发展，推动物质文明和精神文明协调发展，建设社会主义文化强国。
　　规划纲要草案提出，要提升国民文明素质，以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德和时代新风，倡导科学精神和人文精神，全面提高国民素质和社会文明程度。培育和践行社会主义核心价值观，推进哲学社会科学创新，传承发展优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动。
　　规划纲要草案提出，要丰富文化产品和服务，推进文化事业和文化产业双轮驱动，实施重大文化工程和文化名家工程，为全体人民提供昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的精神食粮。繁荣发展社会主义文艺，构建现代公共文化服务体系，加快发展现代文化产业，建设现代传媒体系，加强网络文化建设，深化文化体制改革。
　　规划纲要草案提出，要提高文化开放水平，加大中外人文交流力度，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，在交流互鉴中展示中华文化独特魅力，推动中华文化走向世界。拓展文化交流与合作空间，加强国际传播能力建设。

　　社会治理 | 加强和创新社会治理
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，加强社会治理基础制度建设，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。
　　规划纲要草案提出，要完善社会治理体系，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。提升政府治理能力和水平，增强社区服务功能，发挥社会组织作用，增强社会自我调节功能，完善公众参与机制，健全权益保障和矛盾化解机制。
　　规划纲要草案提出，要完善社会信用体系，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，推进信用信息共享，健全激励惩戒机制，提高全社会诚信水平。健全信用信息管理制度，强化信用信息共建共享，健全守信激励和失信惩戒机制，培育规范信用服务市场。
　　规划纲要草案提出，要健全公共安全体系，牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网，建设平安中国。全面提高安全生产水平，提升防灾减灾救灾能力，创新社会治安防控体系，强化突发事件应急体系建设。
　　规划纲要草案提出，要建立国家安全体系，深入贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略，不断提高国家安全能力，切实保障国家安全。健全国家安全保障体制机制，保障国家政权主权安全，防范化解经济安全风险，加强国家安全法治建设。

　　法治 | 加强社会主义民主法治建设
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
　　规划纲要草案提出，要发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。加强协商民主制度建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，进一步加强政党协商，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。完善基层民主制度，畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。
　　规划纲要草案提出，要全面推进法治中国建设，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加快建设法治政府，促进司法公正，全面推进法治社会建设。
　　规划纲要草案提出，要加强党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，反腐不能停步、不能放松。坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究。把权力关进制度的笼子，强化权力运行制约和监督，坚持用制度管权管事管人，铲除权力腐败的温床，让人民监督权力，保证权力在阳光下运行。

　　国防 | 统筹经济建设和国防建设
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，全面推进国防和军队现代化。
　　规划纲要草案提出，要全面推进国防和军队建设，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针和改革强军战略，全面推进军队革命化、现代化、正规化建设。
　　规划纲要草案提出，要推进军民深度融合发展，完善军民融合发展体制机制，健全军民融合发展的组织管理、工作运行和政策制度体系。建立国家和各省（自治区、直辖市）军民融合领导机构。推进军民融合发展立法。深化国防动员领域改革，健全完善国防动员体制机制。加强以爱国主义为核心的全民国防教育，强化全民国防观念。加强后备力量建设，突出海上动员力量建设，增强基于打赢战争和服务国家大局需要的组织动员、快速反应、支援保障能力。

　　实施 | 强化规划实施保障
　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，保障“十三五”规划有效实施，要在中国共产党的领导下，更好履行各级政府职责，最大程度地激发各类主体的活力和创造力，形成全党全国各族人民全面建成小康社会的强大合力。
　　规划纲要草案提出，要发挥党的领导核心作用，坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委（党组）领导核心作用，提高领导能力和水平，为实现“十三五”规划提供坚强保证。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，最大限度凝聚全社会共识和力量，推进改革发展，维护社会和谐稳定。
　　规划纲要草案提出，要形成规划实施合力，明确政府主体责任，科学制定政策和配置公共资源，广泛动员全社会力量，共同推动规划顺利实施。加强规划协调管理，完善规划实施机制，强化财力保障，充分调动全社会积极性。

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zounghy

2016-3-5 18:35:54

一张图读懂“十三五”规划纲要草案

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zounghy

2016-3-5 19:52:56

[解读]2016年“国家账单”中的6大民生亮点

来源：新京报
　　今天上午， 2015年中央和地方预算执行情况和2016年中央和地方预算草案，提请十二届全国人大四次会议审查。那么，在2016年的“国家账单”中，民众将得到哪些实惠？
　　关键词1：教育
　　建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费
　　草案表示，今年进一步完善城乡义务教育经费保障机制，统一义务教育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等重大项目，对建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费。
　　关键词2：社保
　　按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准
　　草案表示，2016年中央财政按城市、农村低保人均补助水平分别提高5%、8%对地方补助。同时，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜;建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。
　　关键词3：医药卫生
　　城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元
　　草案表示，建立健全合理分担、可持续的医保筹资机制，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，个人缴费标准由每人每年120元提高到150元，新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平，并加大对城乡居民大病保险的支持力度。将基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由40元提高到45元。
　　关键词4：扶贫
　　2016年中央财政扶贫资金增长43.4%
　　草案表示，在脱贫攻坚方面， 2016年中央财政扶贫资金增加201亿元，增长43.4%。进一步推广资产收益扶贫试点，大力推动易地扶贫搬迁，支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，集中力量解决突出贫困问题。推进少数民族扶贫、国有贫困农(林)场扶贫、以工代赈等，实施彩票公益金支持贫困革命老区项目。
　　关键词5：棚户区改造
　　全年计划棚户区改造开工600万套，农村危房改造314万户
　　草案表示，继续开展运用PPP模式投资建设和运营管理公共租赁住房试点，落实棚户区改造税费优惠政策和贷款贴息政策，积极推进棚改货币化安置和政府购买棚改服务。全年计划棚户区改造开工600万套，农村危房改造314万户。
　　关键词6：职工安置
　　中央财政安排1000亿元奖补资金用于化解过剩产能需安置的职工
　　草案表示，推动地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能。中央财政安排1000亿元奖补资金，其中2016年500亿元，根据地方任务完成情况、需安置职工人数、地方困难程度等因素，实行梯级奖补，由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工安置工作。

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zounghy

2016-3-5 20:09:20

十三五新建八条以上高铁通道北京至台北将建高铁

来源：法制晚报
法制晚报快讯(文/人大报道组)根据上午公布的十三五规划纲要草案，十三五期间将贯通哈尔滨至北京至香港(澳门)、连云港至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至昆明高速铁路通道，建设北京至香港(台北)、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州(西宁)至广州、北京至兰州、重庆至厦门等高速铁路通道，拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。

铁路规划示意图

据媒体报道，近期开工并奠基的安徽合肥至福建福州铁路客运专线，是北京至福州再到台湾的高速铁路的组成部分。合肥至福州铁路客专将在适当时候通过规划建设的台海通道延伸至台湾，形成京福台快速铁路通道，使大陆与台湾通过高速铁路直接相通相连，实现两岸的快速沟通。
京台高速铁路并非一条单独存在的铁路，而是由数条铁路组成的铁路通道。京台高速铁路包括京沪高速铁路的北京-蚌埠段、合蚌客运专线、合福客运专线，到达福州。最后打算兴建台湾海峡隧道，从福州通过台湾海峡抵达台湾。该高速铁路按时速300公里及以上的标准设计，为电气化双线铁路。该项目大陆部分的工程已经基本完成，北京至蚌埠段（京沪高铁）2011年6月30日通车，蚌埠至合肥段2012年10月16日通车，合肥至福州段于2015年6月28日建成通车。至此，北京至福州最快7小时44分直达。
根据中华铁道网资料，早在2009年，原铁道部就提出了“369海峡铁路网”，积极谋划福建省与台湾岛内的铁路连接。
“369海峡铁路网”即：建设沿海、杭闽广、浦建龙梅等“三纵”；北京－合肥－福州－台北、昆明－漳州－厦门－高雄、衢州－宁德、横峰－福州、向塘－莆田、长汀－泉州等“六横”；形成连接海峡经济区的九个环状铁路。

369海峡铁路网

根据当时的规划，到2015年左右，福建境内、海峡西岸铁路总里程将达6000公里，总投资将达3500亿元，到时福建省将形成三纵六横的高速铁路网。

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zounghy

2016-3-5 20:51:59

“十三五”规划纲要草案中的民生看点

　　新华社北京3月5日电十二届全国人大四次会议3月5日开幕。会上公布的“十三五”规划纲要草案，将引领开创中国发展新境界。
　　【看点1】环保——地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%
　　纲要草案：制定城市空气质量达标计划，地级及以上城市重污染天数减少25%;加大黑臭水体整治力度;实施土壤污染分类分级防治。
　　解读：“生态污染很容易，但修复起来可能要几代人时间。”全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说，空气、水、土壤污染治理未来五年都有了具体目标。对严重污染源要“舍得割肉”，持之以恒铁腕治污，才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
　　【看点2】养老——待遇提高方式多元
　　纲要草案：建立基本养老金合理调整机制;实现职工基础养老金全国统筹，完善职工养老保险个人账户制度;建立以居家为基础的多层次养老服务体系。
　　解读：武汉大学社保研究中心教授向运华说，养老金合理调整，意味着养老待遇将继续随经济发展不断提高。实现养老金全国统筹和完善个人账户，将为适当降低社保费率打好基础。全国人大代表王玉芝认为，大力发展居家养老、医养结合，力争实现“老人在家一按电铃，医护人员就会很快上门”。
　　【看点3】住房——更好保障“住有所居”
　　纲要草案：构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构。
　　解读：完善租购并举的住房制度、促进房地产市场健康发展、提高住房保障水平，一系列举措将保障“住有所居”。全国政协委员朱世增建议，城市公租房等保障性住房应尽快扩大到非户籍人口，积极稳妥地逐步实现去库存目标。
　　【看点4】就业——更多人实现高质量就业
　　纲要草案：实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾;加强对灵活就业、新就业形态的扶持。
　　解读：全国人大代表郭乃硕认为，缓解就业压力，释放人力资源红利，有赖于国家对大学毕业生、农村剩余劳动力、外出务工人员和退役军人等不同群体因类施策，通过更主动、更实际的就业创业服务激发就业意愿和活力。同时也要强化劳动就业保障体系，实现安心就业。
　　【看点5】教育——更多孩子享受优质教育
　　纲要草案：建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制;鼓励普惠性幼儿园发展;学前三年毛入园率提高到85%。
　　解读：全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说，当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出，除义务教育经费保障机制外，消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育，以推进教育均衡发展，补上优质教育不足、分布不均的“短板”。
　　【看点6】收入——低收入劳动者收入明显增加
　　纲要草案：健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制;健全再分配调节机制，扩大中等收入者比重;规范收入分配秩序。
　　解读：北京师范大学收入分配研究院执行院长李实认为，明显增加低收入劳动者收入，意味着低收入劳动者收入增长速度要高于社会平均水平;规范隐性收入，取缔非法收入，则要与反腐紧密结合。全国人大代表张铁汉说，“完善鼓励回馈社会，扶贫济困的税收政策”将鼓励更多人参与慈善，拓宽“第三次分配”。
　　【看点7】扶贫——农村贫困人口吃饭穿衣读书看病住房有保障
　　纲要草案：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
　　解读：全国政协委员钱念孙说，扶贫“发令枪”打响、“军令状”签下，按时保质保量落实是关键。扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准，才能让贫困地区的人均收入、基础设施建设、公共服务水平获得充足发展。
　　【看点8】医疗——人人享有基本医疗卫生服务
　　纲要草案：改革医保支付方式，合理控制医疗费用;打造30分钟基层医疗服务圈;全面实施“互联网+”健康医疗益民服务。
　　解读：全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说，没有全民健康，就没有全面小康。深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系，目标是实现人人享有基本医疗卫生服务，让老百姓真正从健康中国建设中受益。
　　【看点9】户籍——大中城市不得设置落户门槛
　　纲要草案：大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户门槛;推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。
　　解读：户籍改革的主体是农业转移人口的市民化。全国人大代表蔡继明说，户籍改革受益者除了上亿农民工，还将惠及3000万流动儿童、5000万左右的留守儿童、5000万留守妇女和老人，对解决社会矛盾、刺激消费、促进投资都意义巨大。
　　【看点10】交通——“铁公机”完善让出行更快捷
　　纲要草案：高铁覆盖80%以上的大城市，新增民用机场50个以上，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
　　解读：高速公路、高铁、机场、轨道交通建设将进一步丰富中国交通动脉和毛细血管网。全国人大代表邵志清说，交通便捷将缩短时空距离，“早上广州喝早茶、午餐武汉吃鲜鱼、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。物理交通加上互联网，也将给治理拥堵、提高安全等领域带来全新的解决方式。

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你好girl

2016-3-5 21:04:32

zounghy 发表于 2016-3-5 20:51
“十三五”规划纲要草案中的民生看点　　新华社北京3月5日电十二届全国人大四次会议3月5日开幕。会上公布的 ...

看看哥的时间一直在论坛上啊

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sxswjzhh2848

2016-3-5 21:18:39

zounghy 发表于 2016-3-5 14:53
李克强：提高施政能力决不允许占着位子不干事新华社北京3月5日电国务院总理李克强5日作政府工作报告时 ...

当政治脱离了客观实际，那就是撒谎，能骗一个是一个，能骗一时是一时，那就是从政者自己在意淫，例如皇帝在意淫自己的新装是多么多么的漂亮，别人是如何如何的羡慕。

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zounghy

2016-3-5 21:25:46

你好girl 发表于 2016-3-5 21:04
看看哥的时间一直在论坛上啊

恩，一直在维护这几个首页上的帖子呢。

不过，今天会早点休息。眼睛很疼。

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zounghy

2016-3-5 21:26:48

sxswjzhh2848 发表于 2016-3-5 21:18
当政治脱离了客观实际，那就是撒谎，能骗一个是一个，能骗一时是一时，那就是从政者自己在意淫，例如皇帝 ...

留贴作证，明年两会看效果。

经济这么萎靡，再说大话就不应该了。

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你好girl

2016-3-5 21:32:42

zounghy 发表于 2016-3-5 21:25
恩，一直在维护这几个首页上的帖子呢。

不过，今天会早点休息。眼睛很疼。

那就早点休息吧，说实话哥发的这些东西，各大网站凤凰、新浪、新华网，人民网都有的。

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zounghy

2016-3-5 21:33:49

你好girl 发表于 2016-3-5 21:32
那就早点休息吧，说实话哥发的这些东西，各大网站凤凰、新浪、新华网，人民网都有的。

集中起来，大家看得方便些。我自己也留个底儿，省得写东西的时候还要满地去找。

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你好girl

2016-3-5 21:34:52

zounghy 发表于 2016-3-5 21:33
集中起来，大家看得方便些。我自己也留个底儿，省得写东西的时候还要满地去找。

好

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低头赶路

2016-3-5 21:53:36

成绩固然要提，不过面临的问题和挑战更应被重视

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zounghy

2016-3-5 21:56:19

低头赶路发表于 2016-3-5 21:53
成绩固然要提，不过面临的问题和挑战更应被重视

明年两会看这些话有没有食言。那么多的承诺有多少能落地。尤其是就业和民生保障问题。

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shiqiuyan

2016-3-5 22:02:19

听了李克强今年的《政府工作报告》，最大的感受是：直面问题，勇于担当！

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shiqiuyan

2016-3-5 22:03:21

这一次的 ZF工作报告，可以让全国的百姓体会的到，年底是否有实现，不会以前都是客话套话，到次年根本不知上一年度ZF部门努力的目标到底实现多少。

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