不同的选择

　　许超凡、许国俊和余振东，中国银行广东开平支行的三任行长，在1994年到2001年期间，利用职务之便，盗用开平支行共4.85亿美元资金；随后利用香港的壳公司等种种洗钱途径，将大量款项转移出国，并于2001年举家潜逃美国，此后陆续在美国落网。

　　但当年同路出逃的三位前行长，在美国被收审之后选择了截然不同的道路。

　　三人中，余振东是最早落网的，于2002年12月19日在洛杉矶被捕，他表示认罪，并于2004年2月与美方达成协议。2004年3月31日，余振东表示自愿被遣返回中国接受司法机关追诉；当年4月16日，余振东被移送回中国。一年后，余振东在广东江门市中级法院受审，他对被指控的贪污罪、挪用公款罪供认不讳。中国法院最终按照和美方达成的协议，判决余振东有期徒刑12年。

　　就在余振东被遣返回中国不到半年，2004年9月，许国俊在美国堪萨斯州落网，一个月后，许超凡在美国俄克拉荷马州被捕。“二许”均拒绝认罪。

　　2006年1月31日，美国司法部门以签证欺诈、洗钱、非法入境等15项罪名，对许超凡、许国俊及二人的配偶提起诉讼。

　　在历经繁琐的司法程序后，对“二许”的审判于2008年中正式开始，并持续了三个月之久。其间，在中国服刑的余振东通过录像远程作证，另有33名证人出庭，500多件证物被呈堂。

　　庭审中，美国法官一再提醒陪审团，这几个人“不是因为触犯包括中国在内的任何外国法律而受审”；一切有罪的认定，必须基于美国的法律和公诉人的指控。

　　美国追诉的罪名是欺诈、洗钱、转运盗窃钱款、伪造护照和签证等，针对的洗钱和违反美国移民法的一些行为，和中国要追诉的不完全一致。中国追诉的罪名，应该是贪污罪。

　　通过视频录像，在中国服刑的余振东提供了长达15小时的远程证词。这是“二许”被美国陪审团认定有罪的关键依据之一。

　　正是余振东的自愿遣返和检举作证为其缩短刑期提供条件，在其被控五项罪名中，美国法院只认定了欺诈罪一项，判处监禁144个月。而中方承诺国内量刑不超过此数，最终达成遣返。

　　因此，许超凡的律师伯森感慨道：“余振东愿意揭发‘二许’相关案情并作证，获得减刑。被起诉较晚的许超凡已经不具备余振东的（减刑）条件了。”

　　“公诉人提出判决我的当事人65年刑期，我则申请判五年。最后法官的宣判居中——25年。”伯森告诉《财经》记者：“法官量刑时考虑的因素很多，但我觉得最主要的是和余振东情况对应，确保比例一致。余振东与司法合作，被判12年。而我的当事人不认罪，输掉官司，被判25年，这样量刑应属正常。”

“二许”仍将面临中国的追诉

　　据辩护律师介绍，“二许”在2006年都有机会沿用余振东模式，同意辩诉交易回国受审。伯森律师称，中方曾经与许超凡接触，提出如果他愿意被遣返回国领刑，刑期不会超过20年（中国《刑法》规定，有期徒刑最长不超过20年——编者注）。

　　但两人选择了留在美国，最终迎来了20余年监禁的判决；而且在刑期之外，“二许”及他们的配偶还被处以三年的“监控释放”（supervised release），即四人无论刑满释放或是提前出狱，均需在三年内继续受到管制。

　　据伯森律师介绍，美国刑事罪犯出狱之后，常有三年至五年的监控释放。伯森同时表示，鉴于“二许”的外国公民身份，“当他们刑满之后，移民局的官员很可能会采取行动。”伯森认为，监控释放并不构成让“二许”在美国滞留的理由。

　　北京师范大学刑事科学研究院教授黄风也认为，监控释放处罚，意味着“二许”等四人出狱后极有可能被美国政府驱逐出境，所以才要对四人出狱后的自由进行限制，以避免他们“消失”。

　　据黄风介绍，美国《移民法》有明确规定，对于犯重罪的外国人，刑罚执行完毕之后要驱逐出境。通常被判处监禁一年以上，即为重罪。

　　黄风表示，如果“二许”和其妻服完刑或者提前获得释放后被驱逐出境，他们很可能被遣返回中国，而且将面临着中国的继续追诉。因为虽然他们在美国已经被审判，但是在中国，仍是未决案，只要没有过追诉时效，中国还可以追诉。

　　罪犯被遣返之后，美国还会继续关注他们在狱中的待遇。据伯森律师介绍，美国联邦调查局官员几次前往中国探监，以保证余振东确实没有被酷刑虐待。

　　美国司法部已于“二许”案判决当日的2009年5月6日宣布，近期美国政府将取消“二许”的配偶余英怡、邝婉芳非法获得的公民身份。

　　“对于在各自国内滥用金融系统，随后采取欺诈手段潜逃美国，用非法所得过富足的生活的外国人，我们要让他们为行为负责。”美国助理司法部长兰尼布鲁尔（Lanny A Breuer）在新闻公告中称。

巨款下落不明

　　根据中国银行方面提供的官方口径，开平案总计被盗资金为4.85亿美元，这一数字也得到了美国法院的承认。扣除余振东落网时被查获的355万美元后，美国法院此番判决“二许”和他们配偶返还4.82亿美元的巨款。不过，这笔巨款被追回的可能性显然极小。

　　诉讼材料显示，2001年，“二许”启用精心设计的逃离路线，先到加拿大，再分别辗转到美国内陆的堪萨斯州和俄克拉荷马州落脚，隐姓埋名，在当地的中餐馆打工。

　　许国俊的律师惠普尔（Bret Whipple）接受《财经》记者采访时介绍，许国俊早出晚归，在一家叫“金龙”的餐馆里工作，周末基本不休息，每月赚的钱刚刚够交房租。

　　“许超凡在美国过得一点也不富裕，餐馆打工的工资很少。”伯森律师称。

　　尽管“二许”刻意低调隐居，但美国联邦调查局和司法部的起诉书中，一长串收缴物品清单显示了部分底细：16.2万美元现金及包括加拿大元、人民币和港币在内的少量其他13种货币；十多块名牌手表；数十件金银、钻石等首饰；多台电脑和一部2002年Lexus越野车；以及在加拿大不列颠哥伦比亚省里士满市的三处豪宅，估价从83.1万美元至94.9万美元不等。

　　不过，即便把这些汽车、豪宅和名表全算上，其总价值依然与法庭判决“二许”归还的4.82亿美元的巨款相去甚远。

　　其余数亿美元巨资下落不明。

　　至今，4.85亿美元的赃款中仅有一小部分查明下落，被返还中国。其中数额最大的一笔，是余振东汇往旧金山的355万美元，被美方冻结并没收。2003年9月，时任中国司法部长的张福森率团访美，美国司法部长阿什克罗夫特亲手将355万美元支票交到张福森手中，此笔款项正式返还中方。

　　美国司法部发言人斯维妮（Laura Sweeney）接受《财经》记者采访时表示，除余振东案查获的355万美元银行存款已经归还中国，目前“二许”案扣押的十几万美元现金、一些珠宝和房产，也将一并归还给本案的受害者——中国银行。

国际合作经验

　　开平案调查和审理过程历时八年多，耗资不菲。仅美国政府为许国俊指定的律师惠普尔，四年半的律师费为30万美元。而本案涉及的律师众多，调查和审理的过程复杂，其间在美国产生的数百万甚至上千万美元的费用，都由美国政府支付，也就是由美国纳税人埋单。

　　“‘二许’案美方起诉并没有受中方委托。美国自己的调查和审讯肯定由美国政府承担所有费用，他们这是维护本国法律的正常行为。”黄风教授告诉《财经》记者。

　　由此，“二许”案形成一种模式，即在不能将外逃犯罪嫌疑人引渡或者遣返回国的情况下，尽可能争取使之在其他地方接受刑罚，不能使之因为外逃而逍遥法外。而且，中国仍然保留未来行使司法管辖权的可能。

　　黄风认为，这一模式对那些外逃的犯罪嫌疑人，以及潜在的人员，具有震慑作用。“他们即使外逃，也无法避免被追究责任的命运。而如果像余振东那样认罪并接受遣返，即合作，就可能得到宽大处理。”■

哎

制度问题

真是大快人心呀，贪赃枉法，终于得到惩处，以儆效尤！