转变发展观念、培育强大软实力

---谈谈“补短板促县域经济”

2016.5.17

对于县域或市域经济的发展，地方政府领导们常常采用“8个抓”，即：抓园区（名目各类）、抓项目、抓招商引资、抓政府融资平台（一般跟大项目走）、抓通路通水通电通航通网平整地基等基础设施、抓新兴产业、抓“一乡一品”等特色经济、抓电子商务等。然后，申请上级政府“让利、让税、让费、让钱、让地、让松紧箍咒”。

诚然，上述措施在过去打基础、铺数量时期是贡献卓越的，但是，时势不同，该泼泼冷水了。因为地方政府长官投资推动型经济发展模式不利于党中央提出的供给侧改革。事实是，现在很多僵尸企业都是过去“七抓八抓”的产物，真正没有政府财政直接或间接扶持兜底的民营经济不会久久地僵而不死或久久地死而不埋的。因此，发展县域经济要与时俱进，要有新的举措。下面我谈2点补短板的建议。

第一，转变发展理念。人民幸福或者说提高国民幸福指数应该成为地方政府的主要职责。要做好经济L型发展的准备。经济长期低速发展不可怕，只要分配公平、环境改善、人民精神日益丰富，人民幸福会指数倍增的，

第二，培育软实力。现在的企业深感高成本低效益，电力成本高、物流成本高、融资成本高、用工成本高、税费成本高、中间投入成本高、用地成本高；究其原因，无非电力银行之大垄断、上面优惠政策地方落实不到位、雁过拔毛式腐败、任期制下领导缺乏长期激励、地方保护导致产业链无法跨区域优化整合、信用体系不健全或各自封闭、多头管理、政府缺位与越位并存，等等。因此，下大力气改善上述软环境才是发展县域经济与市域经济之根本动力。