樊纲#金融街论坛#称，由于“ZF手里有1万亿分配额度，还有一笔1000亿的职工安置经费。结果本来准备下去的‘僵尸企业’又停了下来等这两笔钱”。在樊纲看来，这又变成了ZF按照区域级别进行分配，换句话说，又变成了ZF配置资源。