1# 未来2999
税收与每一个公民息息相关。公民不一定是直接的纳税人，但人人都是商品和劳务的消费者，因而都是实际的负税人，都与税收息息相关。每一位公民都直接或间接的与纳税发生着联系。
纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，一个单位或个人是否成为纳税人，要看其是否取得应税收入，是否发生应税行为，而负税人是指税款的最终承担者。如果纳税人所纳的税款无法转嫁，自己承担时，纳税人同时又是负税人。例如个人所得税。如果纳税人能够把所纳税款转给他人负担，纳税人和负税人就属于不同主体。例如，增值税。

负税是从最终承担角度来讲的；
纳税则是行为人

负税人指实际负担税款的单位和个人。 负税人与纳税人是两个既相联系又相区别的概念。

1. 纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位和个人，负税人是实际负担税款的单位和个人。在税负不能转嫁条件下，负税人也就是纳税人；在税负能够转嫁的条件下，纳税人如果能够通过一定途径把税款转嫁出去，负税人并不是纳税人，这时的负税人，就是最终承担税款的单位和个人。
2. 纳税人是由国家税法规定的，而负税人则是在社会经济活动中形成的。在自然经济中，负税人主要是从事生产经营活动并占有剩余产品的农民；在市场经济下，则包括生产资料的所有者和经营者、劳动力所有者及消费者。

通俗的讲，纳税人只是交钱给政府的人，那个所出的钱不一定是纳税人自己出的。而负税人就是实实在在的承担税费。比如说，消费税，我们去买东西的时候，那个消费税已经包括在价格里面了。虽然是销售者缴纳税费，但那个钱实际是买商品的人所缴纳的。

5# 农经071

非常感谢楼上的解答，一看就明白，果真通俗易懂。
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