数据格式如下：
year       city      example_id
1998       A             11
1998       B             12
1998       C             13
1999       A             21
1999       B             22
1999       C             23     
2000       A             31
2000       B             32
2000       C             33
..................

能否生存一个id，既可以识别不同city，同时也可以识别不同year

如数据中的example_id