• 京沪线资产有望打包上市
  　　
  　　铁道部有意将所属北京局、上海局及济南局京沪线资产打包上市，这三个铁路局资产规模达3000亿元,且主要分布在京沪线上。
  　　相关：当前铁路系统人士对体制问题的渐进共识是,京沪线上市首先要将铁道部和上市公司的职责严格区分开来,要求企业按照现代企业制度改造成股份制公司,未来的营运效率要有持续的业绩支撑。
  　　
  　　[点评]：伴随着年初以来资本市场的复苏，各行各业关于IPO或增发融资的呼声在不断浮现，从此前中建材近400多亿元融资安排到近日银行等金融机构的巨量资本筹集计划，再到三金药业获近半年以来第一单上市资格，几条消息下来，让业内对重启IPO充满了期待与信心。而铁道部的这条消息更是极大地刺激了市场人士的脑细胞。不过，对此消息，业内也给予了不同的看法。发改委综合运输所吴文化副所长表示,京沪线的确有准备打包上市的计划。将京沪铁路打包上市,是铁道部投融资改革的历史性突破,也是铁道部化解建设资金来源问题的新举措，且将京沪线上市也体现了铁道部长刘志军所谓“实现资本市场速效新突破”的思路。但铁路系统相关人士则表示，由于京沪高铁还未建成运营,此时打包进去并不划算。北交大欧国立教授则给出了更为新颖的观点，他认为将京沪线与京沪高铁捆绑打包上市,实际上是将京沪铁路的建设资金套现用于缺钱的西部地区,实现一举两得的目的。对此，我们认为，不论上市与否，问题的实质在于铁路体制的改革能否深入进行，这才是今后面临的重大课题。
  　　
  　　
  　　
• 中国稀有金属遭欧美同时诉讼
  　　
  　　美国与欧盟23日就中国限制出口几种主要的稀有金属问题向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。欧盟称，中国违背了国际贸易准则。美国贸易代表柯克表示，有权使用这些原料对美国工业生产商而言至关重要。这将成为1月份奥巴马上任后，美国向WTO起诉中国的首案。
  　　相关：世界贸易组织总干事拉米指出，预计今年的世界贸易总额会萎缩9%，为二战以来的最大降幅。要摆脱经济危机，就应“清理和整顿”金融体系，努力遏制贸易“保护主义的冲动”。以取消关税壁垒和削减农业补贴为主要内容的多哈回合谈判目前已谈成了80%，并有望在2010年最终达成协议。
  　　
  　　[点评]：这个事件是在经济危机背景下全球贸易争端愈演愈烈的一个信号。近期，欧盟已对中国的部分钢产品启动了反倾销调查，澳大利亚一些企业也在要求对原产于或出口自中国的铝挤压材进行反倾销反补贴合并调查。中国限制高耗能、高污染产品出口，有保护环境和资源的目的，但也因此被欧盟指责为通过贸易壁垒割裂了中国国内市场和国际市场，以低价格的原材料来补贴国内制造商。这类争端显然将给中国对外贸易的恢复带来一定的负面效应，对中国产品的出口产生不利的影响。与此同时，受到中国此举牵制的国家，也很有可能在未来的贸易交流中出台报复性措施，从而使中国的贸易状况恶化。中国世贸组织研究会常务理事周世俭表示，欧美的要求违背了WTO的基本规则。WTO强调的是不能限制进口，让市场放开，而没有具体规定出口应该如何，更没有要求让资源放开卖。但是，若欧美对此不依不饶，对拉动中国经济发展起到不可忽视的作用的外需市场或将因此而面临极大挑战。
  　　
  　　
  　　
• 中央财政税收持续下降
  　　
  　　受国务院委托，财政部部长谢旭人向全国人大常委会作了国务院关于2008年中央决算的报告。报告称，与2009年3月向十一届全国人大二次会议报告的2008年中央预算执行数比较，中央财政收入增加15.01亿元，支出增加15.01亿元。
  　　相关：汇总中央和地方决算，2008年全国财政收入61330.35亿元，比2007年增长19.5%。全国财政支出62592.66亿元，增长25.7%。其中中央财政收入33626.93亿元，增长17.5%。加上调入中央预算稳定调节基金1100亿元，安排使用的收入总量34726.93亿元。
  　　中央财政支出36334.93亿元，增长22.8%，安排中央预算稳定调节基金192亿元以备以后使用，支出总量合计36526.93亿元。去年收支相抵后，中央财政赤字1800亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的数额之内。2009年1-5月累计全国财政收入27108.67亿元，比2008年同期减少1955.7亿元，同比下降6.7%，完成预算的40.9%。1-5月，全国财政支出22496.98亿元，同比增加4887.17亿元，同比增长27.8%，完成预算的29.5%。
  　　
  　　[点评]：税收持续下降,表明经济回暖态势还不稳定。企业效益继续下滑、增值税转型改革,以及外贸进口的持续下降,是5月份税收的继续减少的主要原因。从税收的行业结构上看，实体经济中各行业的税收同比增速下将，而银行业 、证券业、房地产业的营业税同比增速大幅反弹，分别增长31.6%、29.7%和25.7%。这主要得益于股市、房市的回暖，以及大量的信贷投放。5月份,工资、薪金所得税收入179.75亿元,同比增长10.2％,但储蓄利息所得税收入仅为11.79亿元,同比下降50.2％。在工资所得税收入同比上升的情况下,储蓄利息所得税收入却大幅下降。表明证券市场的回暖,吸引了相当一部分储蓄资金“弃银投股”，若股市分流储蓄资金成为趋势，则在贷款高增长的情况下，银行需关注存贷比的变化趋势，尤其是中小银行。
  　　
  　　
  
• 去年违规发放贷款逾300亿元
  　　
  　　6月24日，审计署审计长刘家义指出，审计发现工行、建行、中行、交行、招行及中信集团的基层分支机构去年违规发放贷款逾300亿元。
  　　相关：有关部门和银行高度重视上述问题，积极整改。目前，已收回违规发放的贷款273亿元，其他违规贷款正在积极收回过程中，处理了489人次，还清理了相关规章制度。
  　　
  　　[点评]：逾300亿元的违规贷款包括：违规发放土地储备贷款、虚假按揭贷款以及向不符合条件的房地产企业提供贷款215亿元，向不符合国家产业政策或未经批准立项的投资项目发放贷款106.9亿元以及违背贷款用途的43.6亿元信贷资金。造成此次违规贷款的直接原因，一是金融机构对基层分支机构的管理存在薄弱环节，二是贷后监管不严；而深层原因则是部分金融机构的风险防范和公司治理结构仍不够完善。另外，结合宏观环境来看，在适度宽松货币政策下，各家商业银行放贷任务异常繁重，当前基层银行人员最难完成的任务不是存款而是放贷。违规放贷的直接后果是大大削弱信贷支持保增长的效果，导致货币政策失效失灵，甚至走向反面，即贷款增加越多，金融风险越大，对经济危害越大。我国银行大多数实行股份制商业化运作时间较短，企业内控体系与发达银行相比，还处于初级阶段。当内控达到有效合理水平时，银行违规放贷、贷后不严等行为也会相应减少。
  

                来源：中经网竞争情报中心
　　作者：中经分析小组
　　执笔：刘晓翀