G. 米勒（1992）的《管理困境》（中文，王勇等译，上海三联书店2002年版），该书提出以下的问题：遇到市场失灵会诉诸组织，遇到组织失灵是否会诉诸市场？而如果市场失灵和组织失灵同时出现又将如何做？这就是管理“两难困境”的问题。
对组织的研究可以从不同学科的角度进行，组织经济学只是其中一个学科视角。米勒的书试图在组织经济学与组织行为学之间架起桥梁。这两种视角的结合会使我们对组织获得怎样的新知识？组织经济学指出，市场失灵时，组织可能是一种解决方法。但是组织也会持续存在低效率情况，莱宾斯坦很早就指出这种情况，并称之为X低效率，这也是组织行为学的重要议题。市场压力会奖赏那些高效率的组织，但这些高效率并不一定由自利行为实现。这意味着可以达到内部非自利性合作的组织具有一种竞争优势。具有相同组织结构和激励机制的组织，其绩效不同，其原因可能是非自利性合作的结果。尼尔逊（1996）曾指出同行业中的企业之间的绩效差异可能大于不同行业之间企业，这是一个谜。 组织中的个人预期、信念、社会规范和领导能力可能是其中的原因。任何正式的激励制度都无法完全解决由自利行为所产生的组织内持续低效率问题，所以，那些可以形成正确合作（对自利行为的自愿偏离）的组织将比其他组织更具有竞争力。组织行为学的一个重要议题是组织内部的合作问题，但组织内部合作的行为理论是模糊的，定义不确切和非正规。经济学分析能否为此提供一种分析上的洞见？米勒认为，重复博奕理论可能对组织内部合作行为的分析作出重要贡献。