一、地级、县级出租车行业现状

     城市公共交通是大众交通，它面向大众服务，是以人为本的交通系统;公共交通也是绿色交通，它以最低的能源消耗、最小的环境污染提供服务，是可持续发展的交通系统。出租车作为城市公共交通系统的一个重要分支，对城市交通起到重要作用。未来出租车将向电子化、智能化、网络化、节能环保等方向发展。

    合理的运力规模是出租车行业健康、稳定发展的基础，当出租车运力过高时，会加剧城市拥堵，造成空驶率偏高，导致营运困难，增加社会不稳定风险；当出租汽车运力过低时，又不能满足居民出行需求，降低了客运服务水平。

乘客的无奈

     随着市区的面积、人口的扩大，出租车供不应求，“打车难”随之而来。而运营中的拒载、重复载客、挑客、不打表、绕路及黑车、摩的出现等问题，也考验着出租车行业发展的可持续性。

出租司机的忧

     不安全、不规范，成了黑摩的的硬伤。两三年前逐渐开始兴起的打车软件，让乘客惊呼：原来打车竟然可以这样美好！在家定好车，下楼就可以上车走人！一开始，打车软件方便还有补贴，部分的哥感觉还不错。然而，手机打车软件对司机的补贴逐渐缩减，专车补贴越来越多。随着专车的兴起，开出租车挣钱越来越难，出租车司机的生存压力越来越大。

二、出租车运力规模评价与研究

调查分析的范围和方法

1、研究背景

为了引导某县出租车行业健康有序发展，更好地服务大众出行，兼顾出租车司机利益，我院对该县城区出租车运力发展情况进行评估研究。

2、调查目的

首先要对该县城镇的出租车市场情况进行调查，更好的了解该县出租车市场的需求状况及市场满意度情况，从而为评估该县出租车运力、分析客运市场的风险等提供必要的依据。

3、调查方法

调查主要针对城区出租车的相关情况采取定点监测、随访、问卷调查、跟车问询、面访5种方式进行。

针对出租车问卷访谈及分析

1、出租车司机基本情况

3、出租车司机收入（司机运营平均到手月收入及占家庭收入比重）

5、出租车司机运营成本 （每月租赁费用、油费成本、维护成本）

7、出租车司机希望得到的保障类型

9、出租车定点监测分析2、出租车司机从事运营年限

4、出租车司机运营情况（每日工作时长、运营里程、载客次数、拼车次数，平均每次载客人数，运营天数占全年天数比例以及运营空载率）

6、出租车数量饱和程度

8、出租车司机对本地公共交通运力建议

某县社会征求意见调查与分析

针对政府访谈与总结

    目前各地交通运输部门都在等待国家层面出租车管理办法的出台，现阶段政府都在观望，各地交通运输部门需2016年11月前制定出租车改革细则，统筹各方诉求，抓紧对现有地方性出租汽车法规规章和相关管理政策进行梳理，提出修改完善意见，尽快按程序提前修订。

新发布《指导意见》明确了经营权“无偿使用”和“期限制”等一系列改革思路。新政策这将逐步解决出租汽车行业长期积累的弊病。很重要的是健全利益分配制度，更好地构建企业驾驶员运营风险共担，利益合理分配。不用高承包金，不用定额（份子钱），从而根据运营的情况来合理的分配各方利益。

对标调研

主要从以下三个方面来进行：

运力评估分析

三、中机院能提供哪些服务？

   为了合理配置城市出租车运力规模，保证出租车行业健康可持续发展，中机院结合多年研究咨询经验，现为出租车行业提供如下三方面服务：

1、政府投放出租车决策参考方案  

2、市、县出租车行业调查研究分析及前景预测

2、市、县出租车行业运力规模评价与优化研究

四、出租车相关政策汇编

出租车重要政策盘点

交通运输部对外公布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2016年第63号）和《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2016年第64号）。

交通运输部会同工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办共7个部门联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2016年第60号），将于2016年11月1日起正式实施。

国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）。

交通运输部公布的《出租汽车经营服务管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2014年第16号）。

建设部下发关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的通知。

国家发展和改革委员会办公厅发布了《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》（征求意见稿），为适应政府价格主管部门制定客运出租汽车运营价格的需要，提高政府定价的科学性和合理性。

国务院关于同意《关于建立全国城市出租汽车清理整顿部际联席会议的请示》（建城〔2005〕212号）。

国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知（国办发〔2004〕81号）。

五、图解出租车行业

网络预约出租汽车新规

7月28日公布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》全面提出深化出租车行业改革的目标任务和重大举措。

出租车改革三大焦点

六、高层对出租车行业观点

交通运输部部长 李小鹏

李小鹏将面临多个重大任务：推进综合运输服务体系建设、发展现代物流业推进物流大通道、建设海运强国等。

交通运输部党组书记 杨传堂

“我们希望通过进一步深化出租汽车行业的改革，规范网约车的管理，同时优先发展公共交通，构建多样的出行服务体系。”

全国政协委员、吉利集团董事长 李书福

“出租车行业亟待进行体制上的改革，打破利益固化的‘坚冰’，改革的方向应是破除垄断，将出租车数量的配置彻底交还给市场。”

七、出租车城市建设投资指引

中机院院对于出租车在城市建设中投资建议

来源中机院：http://www.reportway.org/