他山之石 | 北美水生态区保护
受日益加剧的社会经济活动影响，水环境恶化、水生态系统退化已成为我国各大流域面临的共同难题。长期以来，我国在水体污染控制领域开展了大量工作，逐渐形成了以污染物排放浓度控制和污染物排放总量控制为核心的水环境管理体系，对于降低污染排放强度、缓解流域水质恶化趋势发挥了积极作用。但由于没有将污染控制与水质目标，特别是流域生态系统特征、生态系统健康紧密联系起来，流域生态系统受损严重，河湖生态安全保障能力持续下降，传统的管理模式已不能满足生态系统保护的要求，无法适应流域水环境综合管理的需求。
2015 年9 月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，明确提出要树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，按照生态系统的整体性、系统性、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。2015年4 月，国务院出台《水污染防治行动计划》，其中第二十五条“深化重点流域污染防治”明确提出“研究建立流域水生态环境功能分区管理体系”。
他山之石，可以攻玉。20 世纪70 年代以来，以美国、加拿大为代表的西方发达国家开始意识到流域本身是有生命的，只有一个自发可以进行良性循环的流域体系才能发挥其生态服务功能，水质管理必须要与生态系统健康相结合，开始探索建立基于水生态分区和生态系统保护的流域综合管理模式，即综合考虑水质、水量、水生生物、栖息地环境等要素，科学划分反映流域水生态系统空间特征差异的区域单元，实行差异化的管理，将水质管理的着眼点转向水体生态系统健康管理，将修复和保持水域的化学完整性、物理完整性和生物完整性作为管理目标，并通过对化学、物理完整性的保护，最终达到对生物完整性的保护。
我国也存在着地表水环境功能区划、水资源区划、主体功能区划等，但都并非基于流域水生态系统空间特征所建立，缺乏对区域水生态系统及其功能的考虑，也难以在其基础上建立体现区域差异的水环境保护管理体系，不能满足面向水生态系统保护的水质目标管理的要求。鉴于此，“十一五”和“十二五”期间，国家重大水专项在重点流域部署开展了水生态功能区划的研究与示范。本书课题组具体承担了在江苏省太湖流域开展的水生态功能分区综合管理示范研究任务。
为了更好地吸收借鉴国际前沿研究成果和先进管理经验，推动我国流域水环境综合管理，本书课题组组织翻译了《北美水生态区保护》一书。本书研究范围包括加拿大、美国本土和墨西哥，采用了专为淡水生态系统而建立的基于生态区的评价方法，将北美地区划分成76 个淡水生态区，精确地反映不同水体中物种的分布。全书分为三大部分：第一部分概述了生态评价方法；第二部分系统介绍了生物特异性和保存现状的评价，以及优先保护等级的判定；第三部分是关于建议和对策措施的制定。附录部分列举了北美全部76 个水生态区的生态特性、保护现状和推荐的优先管控措施。本书外文原著出版于2000 年，书中出现的规划、数据等均反映的是原著编写时的情况，可能已经与当前状况有所差异，但其研究思路和工作方法仍值得我们学习和借鉴。
（美）罗宾·埃布尔 (Robin A. Abell) 等著 李冰、吴海锁、曲常胜、常闻捷等译 北京：科学出版社，2016 ISBN 978-7-03-048697-4
本文由刘四旦摘编自（美）罗宾·埃布尔 (Robin A. Abell) 等著、李冰等译《北美水生态区保护》 （北京：科学出版社，2016.7）一书“译者前言”。标题为编者所加。
转自：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz= ... =21#wechat_redirect