中投顾问在《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》提到,从国外临空经济发展的情况看,临空经济的发展对区域经济的发展具有强大的带动作用。机场对于区城经济有两大主要贡献:GDP的增长和就业的增加。估计,航空业的增长对英国经济产出的影响达到每年5.5亿欧元,相当于3%的GDP的增长。根据被广泛应用的“拇指原则”,机场每年每服务100万顾客就要提供大约l000个直接工作,支持了大约2950个全国性职位,2000个区域性职位,1425个子区域职位。
我国临空经济在近些年来也呈现出了大步跨越的强劲发展形势,己经成为拉动地区经济发展的重要力量。
临空经济区规划布局问题
一、缺乏国家层面的统一政策,包括帮助临空经济区进行整体规划,制定促进临空经济区发展、鼓励企业和个人入园创业的政策。现阶段,我国各临空经济区的政策主要是国家针对原有园区给予的政策,而没有专门针对临空经济区的土地、税收、人才和资金等方面的优惠。如首都临空经济区内各园区如空港加工区、出口加工区等之间政策各不相同,无法实现资源要素的最大化利用。
二、临空经济区内涉及机场、海关、机场所在区等多个利益主体,各部门之间的协调沟通管理机制尚未健全,行政壁垒、信息壁垒尚未打通,且缺乏市级管理协调机制,难以对区域内的各类要素进行综合把握、统筹利用。
三、临空经济区内现有的产业结构与产业布局不尽合理
临空经济核心区产业关联不强,多数企业尤其是一些大型跨国企业在临空经济核心区以及临空经济辐射区内没有其原材料、零部件的配套企业,对临空经济核心区内其他企业缺乏应有的带动作用。从整体上看,合理的产业群落和产业链尚未形成,产业链的构建水平还有待进一步提高。例如,首都临空经济区内,西铁城(中国)钟表有限公司在顺义区基木没有配套企业,北京JVC电子产业有限公司产业链中的配套企业主要位于天津、浙江等地;北京松下普天通信设备有限公司的原材料来源地主要是日本和国内的天津、广州、上海、南京、北京等,其中日本村田与松下电容位于空港工业园区;索爱的上游供应商2/3集中在长三角和珠三角地区,余下1/3则集中在环渤海地区,仅有4家注册在顺义的企业为索爱提供说明书、电路板和塑料板等低价值的配套产品。
中投顾问在《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》提到,由于机场是影响临空产业的重要因素,机场对周边地区的辐射能力随着距离的增加而减弱,机场周边的临空产业应该是具有特色的布局模式―圈层结构摸式。但是我国在临空经济发展过程中,机场周边地区的土地对机场优势的利用不够充分,大部分的临空经济区的产业布局没有按照圈层结构布局,尚未取得资源在空间的优化配置。
四、临空经济区内缺乏合理的交通规划
临空经济是依赖于机场特有的快速通达性形成的,完善的地面交通网络是临空经济区发展的基本依托。临空经济区与腹地的连通,主要是通过公路、铁路的交通。只有具备良好的地面交通网络,才能保证货物及旅客的顺畅流通。尤其对于高新技术产业来讲,能否在最短的时间内、以最小的成本运往机场,进而运往世界各地是竞争中成功的关键因素。这就需要机场周围有辐射性的交通网络。但是目前我国的临空经济发展中,地面交通还不完善。