公元前221年，秦始皇统一六国建立秦朝，统一了文字与货币，货币分大钱和小钱两种，
1个大钱可换10个小钱。
三年之后，秦国陷入了史上最大的经济危机。由于大批军人转业需要安置，城市无法提
供足够的就业机会，大量滞留在咸阳、洛阳等大城市，增加了社会不安定因素。自商鞅
变法以来，秦国所有爵位以军功论赏，该享有军功爵位的人空前之多，已经无法计算，
但大部分都难以得到政策落实；雪上加霜的是：六国混战时迅猛发展的军工企业也因为
订单的突然消失而大量倒闭，大批工人一夜之间失去了工作，只能回到家乡种地。造成
大量的民工返乡潮。
倘使如此，也就罢了，问题是秦始皇为了笼络人心，前六国时期的官员全部留用保持原
职原位，形成了世界上最庞大的公务员队伍，官民比例高达1：26。为了安抚他们，秦朝
不断给公务员加薪，三年翻番。而为了养活这高达7000万人的公务员队伍，秦朝制订了
极其严苛的赋税制度。除了高达25%的企业所得税外（刚降了 7个点以后的数字），月入
2000小钱以上的工薪阶层也要交纳个人所得税，全球税负痛苦指数排名第三。
秦朝的运输工具所耗燃料---青草,由两大集团“中草化”和“中草油”垄断。虽然国际
草价由最高峰的147罗马币降到了60罗马币，但两大青草企业仍死撑不降，使得老百姓怨
声载道。而且“93#青草”居然每升6个大钱，远远高于罗马国的每升3个大钱（折算价）
，但是不包括“青草税”。马车主们另外需要缴纳1200小钱/年的养路费，0.4小钱/公里
左右的高速官道使用费。
在这种内忧外患的情况下，年轻的始皇帝应该怎么做呢？他与三公九卿商议之后，决定
拿出4万亿大钱出来拉动内需。可是怎么拉动？三驾马车：消费，投资和出口偏重那个？

没错，结果你已经猜到了-----他只好修建万里长城。