发达国家 的实践表 明 ， 服务业 的
发 展 有 利 于 促 进制 造 业 企 业 成 本 节
约 ， 延长产业链 ， 提高 附加值和利润
率 ， 制造业的发展转型要 依托 服务业
的引领和参 与。 进入 21 世纪以来 ，随
着资源环 境压力 的加 大和要素 成本 的
上涨 ，以珠 三角 、 长三角 、环渤 海 为代
表的我国东部地区制 造业企业大量搬
迁、停 产或关 闭 ，制造业发展转 型 的紧
迫性进一 步增强 。 其 问如何发 挥服务
业在 促进产业发展 转 型 中的作 用 ，将
制造业增长基础从 主要依靠 增加物 质
资源 消耗 转 向主要 依靠 科技进步 、劳
动者 素质提高 、 管理创新转 变等 中间
服务投入 上来 ，有重大现实意义 。