与固定资产贷款相比，流动资金贷款由于主要投向企业的日常生产经营，交易对手多而杂，因此银行往往难以监控贷款资金的真实流向，也最容易被挪用
对于较容易被挪用的流动资金贷款，银监会将要求以改变支付方式加强资金流向监管，避免被挪用。
　7月30日，银监会正式公布《流动资金贷款管理暂行办法》征求意见稿（下称征求意见稿）表明，未来对于流动资金贷款，银行将可采取受托支付或借款人自主支付方式，管理和控制资金流向，避免挪用。　　所谓贷款人受托支付，是指银行根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。受托支付主要与借款人自主支付方式相区别，后者指借款人可根据贷款合同约定的用途，将贷款资金自主支付给交易对手。
　　征求意见稿明确了可采取受托支付方式的诸多情形：凡是新建立业务关系的客户，或经营扩张过快或主营业务不突出的客户，或信用状况一般或有恶化趋势的客户，银行均可采取受托支付的方式。
　　在具体金额上，征求意见稿表示，单笔支付超过借款合同金额的30%，且超过100万元的；或单笔支付未超过借款合同金额的30%，但绝对金额超过1000万元的；应采取受托支付的方式。
　　一位商业银行风险管理部人士告诉《财经》记者，与固定资产贷款相比，流动资金贷款由于主要投向企业的日常生产经营，交易对手多而杂，因此银行往往难以监控贷款资金的真实流向，也最容易被挪用。
　　采用贷款人受托支付方式，则有利于监控信贷资金的流向。
　　“借款人自主支付模式下，借款人往往会利用银行贷后管理的漏洞，将贷款挪作他用；而受托支付的方式，可以保证银行对信贷资金流向的充分掌控。”一位接近银监会的人士如是说。
　　值得注意的是，征求意见稿也根据流动资金贷款的特点进行了技术性安排。
　　由于流动资金贷款按照周期分为循环和非循环两类。凡在一定期限、一定额度内多次滚动使用的流动资金贷款为循环贷款，其他则为非循环贷款。
　　循环贷款往往具有额度低，滚动使用频密的特点，因此，征求意见稿表示，“对流动资金循环贷款，贷款人可根据借款人的信用状况、支付特点等因素合理选择贷款支付方式”，未作强制性安排。
　　此次征求意见稿的面世，亦早已纳入银监会的立法规划。作为《贷款通则》废止后完善贷款监管法规的举措，包括项目融资、固定资产贷款、流动资金贷款和个人贷款管理办法在内的系列法规，原定于2008年推出。目前，《固定资产贷款管理暂行办法》与《项目融资业务指引》已正式出台。
　　知情人士告诉《财经》记者，今年执行适度宽松货币政策后，面对大规模的信贷投放，有效规避贷款挪用，尤须通过有针对性的行政法规进行约束规范。监管部门在检查中也发现，今年以来银行贷款被挪用购买有价证券，进入房市、股市的现象开始增多，其中尤以挪用银行贷款办理信用证和银行承兑汇票的保证金居多。
　　此次《流动资金贷款管理暂行办法》征求意见的截止日期为8月26日。