<P>　　在充分发挥市场对资源配置起基础性作用的条件下，加强国家对经济的宏观调控，这既是社会化大生产的要求，也是弥补市场调节缺陷的需要。构建完善的宏观调控体系是经济体制改革的重要任务。</P>
<P>一、宏观调控是现代市场经济的基本特征</P>
<P>　　1、国家宏观调控的客观性</P>
<P>　　在各国经济发展的长期实践中，人们越来越认识到，在市场经济条件下，市场调节与国家调控的结合已成为现代市场经济的一个基本特征。在现代市场经济中，国家是社会经济活动的一个重要主体，社会生产的高度社会化和经济运行的基本特征，以及国家具有的职能决定了国家对经济进行调控的客观性。</P>
<P>　　A、国家调控是社会化大生产发展的客观要求。</P>
<P>　　在社会化大生产的条件下，要求通过国家的调控来保持各企业、各部门之间按一定的比例协调发展；在社会化大生产条件下，要求通过国家的调控来为经济发展创造各种基础条件。</P>
<P>　　B、国家调控是弥补市场调节缺陷的需要。</P>
<P>　　市场在对经济活动进行调节的过程中，存在着以下两方面的不足。一是市场并不是对所有的经济活动都能够考虑到有效的调节作用。对于经济结构的优化，对经济发展速度的控制等问题，市场是解决不了的。市场在对经济活动进行调节的时候会带来一些副作用。对于社会问题，市场是无力解决的。</P>
<P>　　C、国家调控是国家经济职能的具体实现。</P>
<P>　　一是国内经济的发展离不开国家对于经济职能的充分发挥。国家作为社会经济的管理者，要协调整个经济的运行，制定经济发展战略，确定经济发展目标，选择经济发展的重点；国家作为一个重要的经济主体，手中掌握了巨大的经济实力，并承担着为经济发展创造基础条件的责任。</P>
<P>　　综上所述，国家调控是现代市场经济发展的一个基本特征。市场经济必须是市场对资源配置丐基础性作用，但现代市场经济又必须是有国家调控的，只有把这二者有机地结合起来，处理好二者的关系，才是发达的现代市场经济。</P>
<P>　　2、宏观调控的基本目标：</P>
<P>　　一是促进经济增长。经济增长是经济全面发展的重要指标，是建立在比例协调、结构优化和效率提高的基础上的。生产总值的年增长率是衡量经济增长的主要指标。经济拉长速度是否适度，在不同国家的判断标准不一样。</P>
<P>　　二是增加就业。</P>
<P>　　三是物价稳定。</P>
<P>　　四是保持国际收支平衡。</P>
<P>二、健全和完善宏观调控体系</P>
<P>　　在市场经济条件下，国家对经济的调控是否有效，主要取决于两大方面的问题：一是国家对经济调控的制度是否合理和健全；二是国家调控的手段和措施是否有力。</P>
<P>　　第一，建立规范的分税制，理顺中央与地方的分配关系。</P>
<P>　　第二，改革和完善税收制度，理顺国家与国有企业的利润分配关系。</P>
<P>　　第三，实行复式瞀，理顺国家财政内部的收支关系。</P>
<P>　　第四、建立健全金融管理机制。</P>