楼主 “公务员的工资是在不断涨” 这个应该是有地域和职位差异的,不能一概而论。为什么物价飞涨的今天,非要当公务员呢??还是放弃那个打算吧
公务员由于等级不同而有着不同的公务员工资级别收入待遇。我国公务员具体收入及差距情况有其国情特点。仅从工资收入上看,我国高低级公务员的差距似乎并不大,而且后几次工资调整与前几次工资调整的差距趋势在逐步缩小,由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍。但是房改后,高低级公务员的实际收入却在扩大。
目前,在全国10多个行业的职工平均工资中,公务员的平均工资排名处于中下位次。
级别差距 体现在福利住房和汽车享用
副部级以上的干部与一般干部的收入差距扩大明显,主要表现在福利住房和汽车等实物享用和分配方面。
如目前副部长的住房标准是180平方米(实际大多超标),按北京地区每平方米6000元(部长住房地段一般较好,实际价格还要高一些)的保守价格计算,折合人民币108万元。加之副部长的汽车标准35万元(实际也是大多超标)。如果汽车和住房分别按70年和10年折旧(最保守计算),两项合计,副部长每月将得到1万多元的实际利益,是其工资的好多倍。
地区差距 上海是陕西的2.8倍
以最新数字2003年为例(2003年后国家公务员没有再统一调整工资),全国公务员的平均工资为15487元,但是实际收入差距却很大。
公务员的工资差距主要反映在东西部地区。东部发达地区工资收入较高,西部落后地区收入则较低。收入最高的上海市与收入最低的陕西省的收入差距比例为2.8∶1。
行业差距 最高可达10倍
行业性差异,国家对同一级别干部的工资标准是一样的。在一般情况下,许多地方的“清水衙门”里,大多按标准发放,但在很多行业和部门,因各有“财路”,“小金库”实力雄厚,那里公务员的各种隐性收入甚为可观。于是,相同级别干部的收入成倍地超过“清水衙门”里的人差距可达3~10倍。
除了部长级与一般干部的收入差距外,各地区同级公务员之间也有差距。虽然国家公务员的工资标准是全国统一的,但由于各地区财力不同,使其工资收入水平差距较大。同时,各地区公务员的工资收入在全国各个行业中的位次也普遍偏低。
津贴差距 中央国家机关无地方补贴
由于各地区自行设立和出台的各种名目繁多的津贴、补贴较多,由于中央国家机关不属于任何一个地区,因此也就没有工资之外的各类地方补贴等收入,使中央国家机关的工资收入明显低于各地区的整体收入水平。尤其是中央国家机关公务员由于地处首都北京,使其购房(北京的房价太高)和子女教育等方面的支出大大高于外省市地区,造成中央国家机关公务员的实际收支矛盾比各地区公务员更加突出。
美国总统年薪312万港元 中国总理年薪近4万港元
中国内地公务员与国外以及中国港澳地区公务员的收入差距较大。仅以最高级首长为例,据香港最新资料显示:新加坡总理年薪468万港元,美国总统年薪312万港元,日本首相年薪224万港元,英国首相年薪200万港元,中国总理年薪不到4万港元,中国香港特首年薪近300万港元。
相同级别公务员工资相同
各国或地区的公务员的工资均按不同职务分为若干级,每一个等级又划分为若干个档次。据对11个国家和地区(香港、澳门)的公务员现状统计,美国的联邦政府公务员、日本的国家公务员、英国的高级公务员、加拿大的行政管理公务员、法国、德国、越南、古巴、马来西亚、新加坡及香港、澳门地区等各类公务员实行同级统一的工资标准(不统一的公务员工资差距不大)。相同级别、相同职业的公务员不论在哪些部门工作工资完全一致。
由于国外和中国港澳地区公务员的平均收入水平和福利待遇普遍高于社会平均收入水平,因此公务员生活质量高于社会平均水平。
高级公务员年薪14.12万美元
国外和港澳地区高级公务员主要指副部长级以上的职员,有的也包括司局长级。以部长级(助理部长、副部长)年平均工资为例,美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、古巴、新加坡、韩国、中国香港、中国澳门等国家和地区的高级公务员年平均工资为14.12万美元。
中级公务员年薪6.49万美元
国外和港澳地区中级公务员主要指处级以上的职员,个别国家包括工龄较长的科级职员。美国、日本、英国、法国、德国(10年工龄的正处级)、加拿大(处长)、古巴(处长)、新加坡(司级)、香港、澳门等国家和地区的中级公务员的年平均工资为6.49万美元。
初级公务员年薪2.34万美元
国外和港澳地区初级公务员主要指副主任科员以下的职员。美国、日本、英国、法国、德国(3年工龄的职员)、加拿大、新加坡、韩国、越南、香港、澳门等国家和地区的初级公务员的年平均工资为2.34万美元。
名目繁多的奖金和补贴
除此之外,国外公务员还有各种收入不等和种类不同的名目繁多的奖金、津贴和补贴等。如年终、季度、月度等奖金;津贴和补贴的种类有住房津贴、交通津贴、级别津贴(级别越高补贴越高)、食品津贴、物价津贴、地方津贴、岗位津贴、寒带津贴、加班津贴、子女受教育津贴(幼儿园至大学不等)、抚养子女生活补贴(按子女人数)、单身补贴、分居补贴、婚后无子女补贴、家庭补贴(按家庭人数)、婚丧生育补贴、退休补贴、年度休假补贴(每年带薪休假至少一次)、旅游补贴(每年带薪休假至少一次,同行配偶和子女待遇相同)、灾害补贴、残疾补贴、重病补贴、医疗补贴、出国补贴、特殊工作补贴(危险工作)、工作服制装费等。
香港补贴占工资80%
由于大部分国家及地区的各种补贴和福利待遇优厚,使得公务员工资以外的收入不菲。
从国外和中国港澳地区公务员的补贴和福利(以货币计算)占工资的比例来看:香港和澳门均占80%;法国的高级公务员占41.9%,低级公务员占21%;古巴仅午餐补贴就占18.9%;新加坡仅公积金一项就占40%。各国及地区公务员的工作相对稳定,一般属于终身制,不需缴纳失业和养老保险金,这些均由国家统一发放。
国外名目繁多的津贴
年终、季度、月度等奖金;津贴和补贴的种类有住房津贴、交通津贴、级别津贴(级别越高补贴越高)、食品津贴、物价津贴、地方津贴、岗位津贴、寒带津贴、加班津贴、子女受教育津贴(幼儿园至大学不等)、抚养子女生活补贴(按子女人数)、单身补贴、分居补贴、婚后无子女补贴、家庭补贴(按家庭人数)、婚丧生育补贴、退休补贴、年度休假补贴(每年带薪休假至少一次)、旅游补贴(每年带薪休假至少一次,同行配偶和子女待遇相同)、灾害补贴、残疾补贴、重病补贴、医疗补贴、出国补贴、特殊工作补贴(危险工作)、工作服制装费等。
■薪酬模式
低工资、多补贴、泛福利
目前公务员的薪酬是“低工资、多补贴、泛福利”的模式,相当一部分劳动报酬是以非商品的形式无偿提供给职工,不进入工资。
仅就经济差别而言,国家对各级公务员的基本工资虽然有统一规定,但实际生活中不同部门间公务员收入迥异,特别是实权部门和“清水衙门”间甚至可达3~10倍。
各种令人眼花缭乱的补助、奖金、津贴,曾经存在于每个公务员的收入中,而其名目和数额的多少,决定着不同部门公务员实际收入的高低。
它可以进入工资单,也可以以现金、代金券或实物福利等方式,直接进入公务员的腰包,这早已是十余年来的不争事实。
实权部门的收入主要有两处来源,一个是各级财政乃至各个部门自行规定的“津贴补”;还有一个是单位自己的“小金库”。