【摘要】 2009年以来，面对世界经济衰退、国内经济下滑的局面，国家密集出台了扩内需、保增长的一揽子刺激计划并取到较好效果，上半年国民经济增速下滑势头得到遏制，初步呈现出企稳回升态势。但经济回升的基础尚不稳固，世界经济仍处在衰退之中，外需持续大幅下滑，不稳定、不确定因素很多。下阶段要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固国民经济回升的基础，防止出现反复。同时，要不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，更加重视保增长与调结构相结合，努力提高经济回升的质量和效益。
　　2009年上半年国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，增幅比上年同期回落3.3个百分点，是自1992年以来同期的最低增长速度。分季度看，二季度增长7.9%，增速比上季回升1.8个百分点，基本上扭转了上年四季度以来的增幅下滑局面。分产业看，第一产业增加值12025亿元，增长3.8%，同比提高0.3个百分点；第二产业增加值70070亿元，增长6.6%，回落4.7个百分点；第三产业增加值57767亿元，增长8.3%，回落2.2个百分点。
　　2009年上半年，居民消费价格同比下降1.1%，其中翘尾因素为-1.5%，新涨价因素为0.4%。工业品出厂价格同比下降5.9%，原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%。70个大中城市房屋销售价格同比下降0.8%。
　　2009年上半年，外贸进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。其中，出口5215亿美元，下降21.8%，为十余年来最大跌幅；进口4245.9亿美元，下降25.4%。累计贸易顺差969.4亿美元，下降1.3%。
　　下半年，随国家“进一步扩大内需，保持经济平稳较快发展”一揽子计划政策效应继续显现，我国经济运行有望继续好转，投资继续快速增长，消费市场保持稳定，工业生产稳步提高，而世界经济衰退趋势放缓有利于进出口降幅收窄。预计2009年全年我国国内生产总值实际增长8.4%。

目　　录

Ⅰ　2009年上半年宏观经济运行分析 一、经济刺激政策取得明显效果 （一）经济增长企稳回升 （二）居民消费价格持续负增长，工业品出厂价格降幅扩大 （三）就业局势总体稳定 （四）外汇储备增长加快 二、三大需求分析 （一）固定资产投资快速增长，投资结构有所改善 （二）国内市场销售平稳较快增长，县及县以下增长快于城市 （三）对外贸易大幅下降，贸易顺差略有减少 三、财政收入初步企稳，工业利润降幅减缓，城乡居民收入持续提高 四、货币信贷迅速增长，银行体系流动性充裕 五、经济回升的不确定、不稳定的因素依然较多 （一）外需严重萎缩成为当前经济的主要矛盾 （二）投资快速增长加剧产能过剩矛盾 （三）货币信贷投放过猛 （四）经济运行质量有待提高 Ⅱ　2009年下半年经济发展形势预测 一、固定资产投资快速增长 二、社会消费品零售额高位运行 三、进出口降幅有望逐步收窄 （一）世界经济衰退减缓有助于改善我国外贸增长环境 （二）进出口名义增速降幅将有所减缓 （三）外贸支持政策效果将持续显现 （四）经济企稳回升对拉动进出口回暖将起到积极作用 四、价格指数可能出现全面下跌 五、工业生产增速稳步提高 Ⅲ　政策建议 一、继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 （一）积极财政政策重在落实 （二）适度宽松的货币政策重在适度 （三）及时完善调控政策 二、大力启动社会投资 三、千方百计开拓市场稳定外需 四、要着力培育新的增长点，为巩固经济回升基础提供新的支撑 五、加快推进结构调整，鼓励和支持企业科技自主创新 六、加快资源要素价格体制改革 七、着力保障和改善民生 八、扩大供给与抑制不合理需求并举，抑制房价过快上涨

图表目录

图表 1　2005年以来国内生产总值（GDP）季度增速走势 图表 2　2005年以来工业增加值月度增长速度 图表 3　2005年以来固定资产投资月度增速走势 图表 4　2005年以来社会消费品零售额、居民消费价格指数月度走势 图表 5　2005年以来外贸月度进出口情况 图表 6　2005年以来货币供应量月度变化情况