当前我国经济运行将面临极其复杂的形势。从国际环境看，各主要发达经济体经济复苏之路漫漫，经济形势出现反复的风险犹存；主要经济体基本面喜忧参半，经济走势扑朔迷离。而就国内环境而言，我国宏观经济回升基础尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在一些潜在风险，并且这些潜在风险又有进一步转化为现实风险的可能。