近几年，随着中国钢铁产能的急速扩张、竞争秩序的混乱，以及在铁矿石进口谈判上的接连失利，政府和中国钢铁行业都认识到了行业过于分散的缺点。在此背景下，中钢协的作用越来越突出。
2008年年底，国务院在《钢铁产业调整和振兴规划》中明确提出，在政府指导下，由中钢协组织用矿企业统一对外进行进口铁矿石谈判。
由此，中钢协得到国家的正式授权组织铁矿石谈判。并试图在供需形势发生变化的情况下，建立起一套新的、双赢的进口铁矿石定价机制。
但事实上，在中国钢铁企业心中，几乎没有一个组织或者企业能够真正作为中国钢铁业的代表。宝钢内部人士说，“前几年宝钢代表大家去谈判，惹来一片争议，大家看法各异，很难统一。而没有政府部门明确赋予宝钢在谈判中绝对的领导地位，宝钢谈得也很艰难。里外不是人。”
中钢协也面临着这样的问题。现在随着09年铁矿石谈判的僵持，越来越多的声音开始指责中钢协。
中华商务网钢铁首席分析师马忠普说，中钢协可以说只是一个钢铁企业的民间组织，它的主要作用是协调政府与企业间的关系。不该对一些决策性的事件“指手画脚”。
中国冶金工业经济研究中心副主任陈凌说，对于铁矿石价格谈判，中钢协本身准备不足，也不够专业。
一位不愿透露姓名的业内人士说，中钢协是从政府部门转变过来的，他们的言行和做法都明显代表了大钢厂的利益。
中国钢铁行业的协调组织就这样陷入了被指责的尴尬境地，对于中钢协一直呼吁的推动兼并重组，也被业内视为，最多也就是呼吁，起不到实际的作用。
命运轮回。十年前，中国为了市场化改革，撤销了冶金部，否决了“中国钢铁公司”的成立。眼下，钢铁行业开始重新寻找它的“首领”。但是却发现，寻找一个真正的“首领”是如此之难。
徐大铨说，无论如何，中国钢铁工业已经不可能回到过去，眼下，只能努力提高产业集中度，选出一个或者几个能真正代表中国钢铁行业的代表来。