分析：基准上网电价将拉动中国太阳能市场
作者：英国《金融时报》席佳琳(Kathrin Hille)北京报道 2009-08-20

上个月，当中国政府宣布建造和运营国内首家商用太阳能发电站的竞标结果时，中标方并非唯一的胜利者。


中标财团将以优惠上网电价向电网出售太阳能，中国政府决定，该价格将同样适用于后续的其它项目，而非惯常的逐案制定价格。这应该能让各公司更好地估量潜在风险和收益。

这是中国朝着转型成为重要太阳能市场迈出的一小步，但这一步意义重大。

中国已经成为全球最大的太阳能电池生产国。但赛维LDK(LDK Solar)、英利(Yingli)、昱辉(ReneSola)、尚德(Suntech)及中国许多其它制造商逾90%的产出，都出口至德国、西班牙、美国和日本等市场。


中国政府已发出明确信号，计划在未来几年加大对可再生能源的使用，尤其是太阳能。

国家发改委(NDRC)的官员表示，政府最近已经将2011年底前太阳能发电总容量的官方目标提升了15倍，至200万千瓦，2020年目标则从180万千瓦提升至2000万千瓦。

这只有通过发放补贴才能实现。今年，政府宣布了一项方案，根据该方案，装机容量大于50千瓦的屋顶太阳能系统，将得到每瓦20元人民币（合3美元）的补贴。
将由中标财团在甘肃敦煌兴建的太阳能发电站等地面装配系统，将获得优惠的上网电价，而非直接补贴，因为这些系统的设计宗旨不是仅为某一建筑物供电，而是为电网发电。

中标财团由中国广东核电控股有限公司(China Guangdong Nuclear Power Holdings)、江苏百世德(Best Solar)和比利时的Enfinity公司组成。百世德是中国最大的太阳能电池生产商之一。

这些公司将在敦煌建设并运营一家太阳能发电站，一期装机容量为1万千瓦。敦煌位于中国干旱的西北地区，充足的阳光和广阔的沙漠使那里成为中国太阳能发电的最佳地点。

深圳上市集团国投华靖电力控股股份有限公司（SDIC Huajing Power Holding，简称：国投电力）表示，同样位于敦煌的另一个同等规模的项目也已获批。国家能源局(National Energy Administration)已决定将予以上述财团的每千瓦时1.09元人民币的上网电价作为基准价格。

但国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，对于那些想从这些项目中获利的电池板生产商而言，敦煌采用的上网电价并不理想。他表示，只有当电价高于1.3至1.5元每千瓦时，才有可能盈利。

但将敦煌上网电价作为基准价格的决定，被视为一个积极信号。整个行业预期，一个固定的上网价格将很快出台。