首先,这一方面源于“人力资源是第一资源”,尤其是高校对高层次人力资源的迫切需求;另一方面与有关部门组织的大量评估指标密切相关,这些指标对于所谓“高层次人才”都有明确的数量要求,而且这些评估又与大量教育资源的分配相联系,从而就导致了很多高校希望通过囤积“人才”来吸引更多的资源投入。因此,要想使高校间的人才流动状况相对健康稳定,教育主管部门在学科评估等指标上要弱化对人才“数量”的过分关注,转而考察师资队伍的结构与质量,关注高层次人才是否在高校人尽其才,作出了实际的贡献。
其次,近年来,国家对中西部高校投入很大,各高校的装备水平也在提高,但在我看来,相关的投入依然不够,国家还应加大对中西部高校的资金投入力度,使中西部高校的科研基础设施更加健全,为科研人员创造更好的科研“硬件”和“软件”环境。同时,也应适当提升中西部高校科研人员的待遇,中西部高校本身也应该更加关注科研人员的工作生活,从而达到“事业留人”“待遇留人”“感情留人”的效果。
最后,我们还应该充分发挥政策本身的导向作用,引导高校教师向中西部高校流动。近年来,教育部在评选长江学者特聘教授时已经专门对中西部高校的教师实施了特殊政策,这就体现了国家政策的导向作用。这项政策使得在“长江学者”的评选中,中西部高校的竞争压力要小于东部高校。这对于东部高校的一些教授来说是有一定吸引力的,由此,也会吸引部分东部地区高校的人才向中西部流动。
在我看来,这种通过人才政策产生的杠杆作用不应该仅限于“长江学者”的评选,而是应该将范围扩大,这也将在很大程度上提升中西部高校整体的人才吸引力。
全国人大代表、江苏大学党委书记袁寿其:
高校“引智”更应瞄准海外
“双一流”建设启动之后,各高校都在绞尽脑汁提高学校的竞争力。高校所拥有的尖端人才数量直接影响了学校的“一流”程度。因此,很多高校尤其是东部高校开始去西部挖人才。
应该说,人才有序流动本是有利于高校发展的正常现象。一方面,人才本身在流动过程中能学习各方面知识并提高学术水平;另一方面,流动人才进入高校后,也能利用自身条件带动学科和高校的发展。
然而,目前我国高校的人才流动已经有些失序。东部高校为了自身发展,吸引人才可以理解。但是从国家层面来说,西部也需要建设,而且这种需求更加迫切。西部发展本来就相对滞后,可以说,如果人才来到西部,他们所能发挥的作用更大。从这个角度说,教育部日前发布的《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》(以下简称《通知》)有很强的现实意义。
然而,仅仅凭借一份《通知》是很难改变现状的。国家还需要在宏观政策方面加强引导,帮助西部高校吸引人才,并尽量给予西部高校政策倾斜,给西部高校的高层次人才一系列特殊照顾,包括住房、工资津贴、科研条件等,使西部高校既能“引得来”人才,又能“留得住”人才。
必须强调的是,高校尤其是东部高校对高层次人才的渴望是没有问题的。但我们不能仅仅把目光放在西部,应该放眼全世界,比如吸引学成归国的留学生参与高校“双一流”建设,或是邀请外籍专家参与学科建设和教育研究。以江苏大学为例,我们实施“百名博士”引进计划,每年引进的100多名高层人才中具有海外背景的占到了四成以上,这就为学校的建设发展增添了新的活力和动能。
从目前来看,国内高校对于招聘教师多数局限于国内培养的中国教师,通常想到的无非是名校教师。可能有些高校能想到海外留学生,但总的来看,我们目前对于利用国际人才加强教学科研、发展高校的意识还不够。我认为,高校现在应该更新观念、强化意识,思考如何让外国专家扎根中国,为我国教育建设和科学研究做贡献。
在引入海外高层次人才的工作中,除了高校本身观念的转变之外,国家也应该对此加大支持力度。目前,国家对于聘请外籍专家的配套政策还不够完善,外籍专家进入国内高校之后的科研条件和教学环境如何配置等问题解决得还不够好。我认为,作为教育方面战略发展的趋势,对于国际人才的引进使用,国家制定并完善相对应的政策非常必要,而且意义重大。
全国政协委员、苏州大学校长熊思东:
高校引才应重内功限高价
人才是高校发展的核心要素,高校之间的竞争,最关键的也是人才的竞争。
在市场经济条件下,高校人才的合理有序流动本是正常现象,但随着高校办学竞争加强、各地“高水平大学建设”方案的落地以及“双一流”方案的实施,高校“人才争夺战”逐渐出现了恶意互挖人才的现象。
高校自由竞争当然是好事,但恶性竞争就麻烦了,而且更麻烦的是,高校“人才争夺战”出现了两个不好的趋势:以简单的头衔竞争代替对人才的全面评价、以简单的经济利益代替对学术软环境的营造。
如今,高校之间人才的竞争已不是对其智慧和能力的尊重,而是逐渐演变成“头衔”争夺战,人才根据其“头衔”成了明码标价的商品,人才流动走向功利化。当前人才的竞争,已经成为一场高校间的“财力大比拼”。“只有不到位的钱,没有挖不到的人”更是成为对高校教师跳槽的一种盛行调侃。
高校之间的恶意竞争不仅破坏了人才成长规律,扭曲了人才的价值取向,还影响了高校正常的学术秩序。对国家而言,人才的无序流动是一场有百害而无一利的“零和游戏”。
今年1月,教育部办公厅曾下发《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》,明确要求高校之间不得片面依赖高薪酬高待遇竞价抢挖人才。
我觉得,除此之外还应该规范高层次人才的待遇标准,制定引才“价格”上限,这对于人才无序流动将会起到抑制和降温的作用。
国家相关部委与各省级教育主管部门要组织高校广泛座谈调研,共同研究出台不同地区、不同学科、不同层次人才最高待遇标准。同时,我们要引导高校正确处理引进人才与本土人才的关系,缩小引进人才与本土同类人才待遇差距,设置同一高校内,同学科类型、同层次人才待遇差距上限。
其实,“头衔”并不代表人才的全部,高校在引进人才时,除了要看其是否具有先进的科学思想、取得了瞩目的成就外,还要看其是否适合本校发展的实际情况。而且,与其过度地关注于花更高的价钱引进人才,高校倒不如先修炼好内功,营造好人才持续发展的软环境。这样的话,人才引进和培养也可以更好地结合在一起,这对于高校发展来说是大有裨益的。
全国政协委员、安徽大学教授黄德宽:
中西部地方高校也应有“出线”机会
“双一流”建设过程中,中西部高校的优秀人才流失问题是我目前最为担忧的。
当然,这一现象的出现不能完全责怪教师,况且学者间的正常流动是有利于保持一个健康的学术生态的。目前,我国中西部高校总体的教育发展环境、学术基础和学术条件相对有限,有时也的确不利于某些优秀人才充分发挥潜力。
然而,这样的现实却给中西部高校的发展带来了困境。也正因此,不久前,教育部专门出台文件,希望部属院校和东部高校不要到中西部高校“挖人”。不过,人员流动是个人行为、高校行为,行政命令是不能控制的,这也决定了这一文件在客观上产生的效果相当有限。基于此,我担心在“双一流”建设开始后,人才竞争所产生的矛盾会更加突出,也将进一步导致中西部人才向东部地区、一线城市高校聚集。
那么,这个问题该如何解决呢?
在我看来,有关部门需要进一步加大对中西部高校的“双一流”建设支持力度,让中西部高校的优秀人才也能拥有良好的发展平台,让更多的学科成长,把更多的平台建好,这对稳定人才、促进高等教育质量的全面提高非常重要。
良好的平台建设在很大程度上将引导学校办学观念的变化。在此基础上,我们再为中西部高校提供应有的环境和条件。有了观念、环境条件,优秀人才不管是在东部还是中西部高校都能做出一流的成就。中西部高校人才流失的问题才能在根本上得到解决。
在现阶段,我认为中西部高校最缺少的还是明确的政策支持。比如在“双一流”建设中,对于不同的高校不应参考同一个标准。有关部门应该把中西部高校单独列到计划中去,不能简单地划一个标准,而是应该制定分层、分类的标准,让中西部高校,尤其是让中西部地区的地方院校也有机会“出线”。
中西部高校尤其是地方高校,要在培育办学特色和提高人才质量上下功夫,积极争取进入“双一流”建设计划。同时,希望国家将地方“211工程”重点建设高校继续纳入“双一流”建设计划,这些高校在中西部高校中已具备较好基础,借助“双一流”计划可以乘势而上,对提升中西部高校发展水平具有重要的带动作用。