国家发展和改革委员会能源局
国家发展和改革委员会能源研究所
中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会
中国可再生能源学会产业工作委员会
联合编制
2007 年4 月

目 录
0 执行总结
0.1 综述
0.2 可再生能源法产生的影响0.3 水能
0.4 生物质能
0.5 风力发电
0.6 太阳能
0.7 其它可再生能源技术
0.8 发展前景分析
1 可再生能源法与可再生能源产业
1.1 可再生能源法产生的背景
1.2 可再生能源法基本制度
1.3 可再生能源法配套法规及主要内容
1.4 已出台主要实施细则的说明
1.4.1 《可再生能源发电有关管理规定》
1.4.2 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》和《可再生能源电价附加收入调
配暂行办法》
1.4.3 《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》
1.4.4 《可再生能源产业发展指导目录》
1.4.5 中央部委落实可再生能源法其它相关规定
1.4.6 可再生能源法的地方性法规
1.5 可再生能源法产生的影响
1.5.1 可再生能源发展得到了广泛的重视
1.5.2 可再生能源市场规模迅速扩大
1.5.3 可再生能源投资投入明显增加
1.5.4 可再生能源制造业发展开始快速起步
1.5.5 可再生能源发展形成了良好的国际影响
2 水能
3 生物质能
3.1 资源条件
3.2 产业发展特点
3.3 产业发展现状
3.3.1 直接燃烧和发电
3.3.2 生物质裂解与干馏
3.3.3 沼气开发利用
3.3.4 生物质致密成型
3.3.5 生物质气化及发电
3.3.6 生物液体燃料
3.4 发展展望
4 风力发电
4.1 资源特点及开发潜力
- 2 -
4.1.1 风能资源储量丰富
4.1.2 风能资源分布
4.1.3 风能资源季节分布与水能资源互补
4.1.4 风能资源地理分布与电力负荷不匹配
4.2 发展现状
4.2.1 离网型风电
4.2.2 并网风电场发展
4.2.3 风电特许权项目
4.2.4 风电装机统计
4.2.5 风电设备制造
4.2.6 投资风电的主要风险............................................................................................... 33
4.2.7 风电发展中存在的隐患........................................................................................... 34
4.3 发展思路................................................................................................................. 35
4.4 发展展望................................................................................................................. 37
5 太阳能光伏.............................................................................................................. 37
5.1 产业发展状况.......................................................................................................... 38
5.1.1 太阳级多晶硅.......................................................................................................... 39
5.1.2 晶体硅锭/硅片........................................................................................................ 40
5.1.3 太阳电池................................................................................................................. 41
5.1.4 光伏组件................................................................................................................. 42
5.1.5 相关产业发展.......................................................................................................... 43
5.2 市场发展状况.......................................................................................................... 44
5.3 存在问题................................................................................................................. 47
5.4 发展展望................................................................................................................. 47
5.5 关键技术................................................................................................................. 48
5.5.1 晶体硅电池技术...................................................................................................... 48
5.5.2 薄膜电池技术.......................................................................................................... 48
5.5.3 光伏发电应用技术................................................................................................... 49
6 太阳能热利用.......................................................................................................... 50
6.1 产业发展概况.......................................................................................................... 50
6.2 市场发展状况.......................................................................................................... 52
6.3 存在问题................................................................................................................. 53
6.4 发展展望................................................................................................................. 55
7 其它可再生能源技术............................................................................................... 56
7.1 地热能..................................................................................................................... 56
7.2 海洋能..................................................................................................................... 57
8 国际可再生能源发展现状与展望............................................................................ 57
8.1 国际可再生能源整体取得快速发展........................................................................ 57
8.2 政府扶植是可再生能源产业和市场发展的推动力.................................................. 60
8.3 国际可再生能源政策新趋势.................................................................................... 61
- 3 -
8.4 国际可再生能源技术发展方向................................................................................ 62
8.5 可再生能源成为国际能源投资热点........................................................................ 63
9 我国可再生能源发展展望....................................................................................... 64
9.1 发展前景分析.......................................................................................................... 64
9.2 形势和任务.............................................................................................................. 66
9.3 优先发展重点领域................................................................................................... 68
9.3.1 水电......................................................................................................................... 68
9.3.2 生物质能................................................................................................................. 68
9.3.3 风电......................................................................................................................... 70
9.3.4 太阳能..................................................................................................................... 71
9.3.5 其它可再生能源...................................................................................................... 72
9.3.6 农村可再生能源利用............................................................................................... 72
9.4 保障措施和建议...................................................................................................... 73
10 附件：可再生能源法及其配套政策文件................................................................. 81
10.1 中华人民共和国可再生能源法................................................................................ 81
10.2 可再生能源产业发展指导目录................................................................................ 87
10.3 可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法...................................................... 98
10.4 可再生能源发电有关管理规定.............................................................................. 101
10.5 可再生能源发展专项资金管理暂行办法............................................................... 104
10.6 促进风电产业发展实施意见.................................................................................. 108
10.7 可再生能源电价附加收入调配暂行办法............................................................... 112
10.8 国家发展改革委、财政部关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展
的通知................................................................................................................... 115
10.9 成品油市场管理办法............................................................................................. 119
10.10 商务部原油市场管理办法..................................................................................... 128
10.11 可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法........................................................ 135
10.12 可再生能源建筑应用示范项目评审办法............................................................... 139