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金碚：循序渐进推动经济转型升级
http://www.aisixiang.com/data/103669.html
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经济转型升级首先表现为技术进步形态的转型。经过多年快速工业化，我国已经形成了庞大的产能规模和齐全的产业门类，拥有其他国家难以比拟的产业配套能力、技术成果产业化能力和抗风险能力。但应看到，这种传统工业化主要采取的是低成本替代策略，以模仿创新的方式快速摘取产业技术“低垂的果实”，向各产业领域的开阔地推进。目前，面对产能过剩和市场饱和的局面，必须从模仿创新向自主创新转变，努力攀向各产业的制高点，拓展产业发展的新空间。这是产业技术变迁的一次巨大跨越，既要实现累积性技术进步，更要实现开拓性技术进步。特别是在当前新一轮产业革命蓄势待发、信息通信技术突飞猛进的背景下，我国有望在新技术领域实现跨越式发展，迈入世界先进行列。从这个意义上说，我国技术进步形态的转型具有双重含义：一是全面摘取产业技术“高悬的果实”，二是大力开拓高新技术产业的崭新领域。值得指出的是，这一过程对劳动力的数量和质量都将提出新的更高的要求，加上目前我国劳动人口正处于代际更迭中，需要着力加强职业技能培训，加强人力资本积累，同时妥善应对下岗分流人员再就业问题。
企业家是经济转型升级的领军者和组织者。无论是技术进步形态转型还是劳动力结构转型，在很大程度上都受到企业家行为的引导。在我国社会主义市场经济发展过程中，企业家发挥了积极有效、不可替代的作用。但也应看到，很多企业家更注重技术模仿和产能扩张，存在急于求成心理。一些企业稍有盈余就倾向于搞“资本运营”，一些企业家过快转向从事投资活动，也有一些企业家将获取政策优惠和财政补贴作为快速获利的方式。更好推动经济转型升级，必须通过深化改革完善体制机制，鼓励企业家将更多资源要素投入创新创业活动，把精力主要放在技术进步、质量提升和发展实体经济上。
在经济转型升级中，ZF在体制机制改革和政策制定方面发挥着重要作用。过去，一些地方ZF对微观经济运行干预过多过细，如直接安排投资项目、实行特殊优惠政策、提供差异性补贴等。其本意是为了缩短市场调节的时滞、减少市场失灵，但也容易给市场主体发出错误信号，甚至破坏正常的激励机制。同时还使一些市场主体对ZF产生依赖，希望ZF能“指条道、帮一把”“扶上马、送一程”。有鉴于此，推动经济转型升级，应在充分发挥市场配置资源决定性作用的同时，加快ZF职能转变，特别是着力为企业自主创新提供良好的制度和政策环境。应通过合理的制度和政策安排，形成更加有效的激励机制，让真正的自主创新行为获得合理回报。当前，应最大限度减少自主创新活动的制度成本，充分调动企业自主创新的积极性。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
经济转型升级是我国经济发展到一定阶段的必然，然而也是一个痛苦的过程，必须理性对待。企业能否转、怎么转，如东部某些中小企业主所说：“不转是等死，转是找死”，转型升级必然会导致一批企业退出市场。因此，ZF不仅要通过合理的制度和政策安排，激励企业自主创新、转型升级；更应完善制度，允许企业退出市场，并做好后续工作，保持经济平稳发展。
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