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2017-03-25
有国外学者认为绝对贫困的消除主要靠ZF社会资本,但民间社会资本也在你反贫困中也有重要作用。
由于少数民族地区交通不便,农户居住分散,测量农户社会资本规模成本高,同时少数民族地区宗源、族缘、血缘等关系混淆,社会网络的差异性测量是个难题,即结构型社会资本主要测量维度的理论研究受挫。目前多以认知型维度进行测量,如参与、信任、互惠、共享、合作等。
研究发现,网络规模、网络差异、网络结构;信任互助、社会参与均对民族地区贫困人口的家庭增收产生影响,特别地,社会资本总量对非农业收入影响高于农业收入。
这里要说明下衡量农户脱贫能力的测量指标------逸贫指数,是指在一个时期内农户处于非贫困状态时间与总时间的比值,它代表了农户由贫困状态向非贫困状态流动的能力。
最后,提升农户社会资本的建议:1.村组一级各类正式非正式组织,如建立互助资金合作社、农业合作经济组织等促进农户交流、互助与合作,增强网络强度。
2.保障农户参与权利,组织集体活动赋予农户知情权和决策权。
3.教育培训等提升人力资本的基本方式与社会资本高度互动。
4.信息网络建设,新型传媒网络覆盖率,降低信息服务成本。
5.社会扶贫力度,输入外部资本,东西扶贫协作、定点扶贫、“三支一扶”以及“大学生村官”、“青年志愿者行动”等ZF部门组织;完善社会扶贫制度设计,一是建立激励机制,支持优秀人才到贫困地区挂职; 二是扩大干部帮扶的覆盖面,争取每个贫困村都派驻工作队,确定一个ZF部门或企业事业单位对贫困村开展定点帮扶+乡村一级党员干部结对帮扶工作; 三是注重发挥市场的作用,利用利益机制为贫困地区引进项目和人才,让贫困人口融入到产业发展中,为贫困人口提供就业机会。

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