4月10日下午,由中国(深圳)综合开发研究院举办的“综研国际报告会”在深圳召开。本次会议主题是“特朗普时代的贸易政策”。主讲嘉宾辛里奇基金会(Hinrich Foundation)研究员、华盛顿经济战略研究所亚洲区总裁史蒂文•奥尔森(Stephen Olson),解析了特朗普时代下贸易政策的一些变化,以及这些变化将给中美贸易带来哪些影响,中国将如何应对未来双边贸易的不确定性。
奥尔森首先解释了特朗普作为总统,是否有权利推行其贸易政策的主张,“前几任总统都比较克制,但特朗普会这么克制吗?让我们拭目以待。”另外,他还分析了特朗普贸易团队的主要成员,以及他们的立场。奥尔森认为,商务部长Willbur Ross、美国国家经济委员会主席Gary Cohn等,其中多数对中国持谨慎甚至负面的态度,相对来说政策主张较为激进。对于未来美国推行贸易政策可能出现的情况,奥尔森指出,从白宫最新的贸易政令看,美国似乎做好了忽视WTO不利裁定的准备。
综合上述情况,他认为特朗普政府将强烈倾向于双边协定,而不是多边协定,也不是区域协定。他认为这主要是考虑到在双边谈判中,美国会占据更多筹码和优势,尽管将增加更多营商的复杂性,但特朗普政府依然倾向于这一方式。
中国(深圳)综合开发研究院资深研究员刘宪法在会上指出,中国不可能在国内政策上受包括美国在内的外部的影响,“产业政策调整也罢、金融稳定政策调整也罢、国企政策调整也罢,也都是自主的独立的政策。”
美国总统特朗普曾明确表示,希望让苹果电脑和iPhone的所有生产流程都在美国完成,而不是在中国进行。制造业回流美国将对中国产生何种影响?
史蒂芬•奥尔森指出,美国要让制造业工作回流本土,这跟当前的现实并不吻合。为什么制造业的工作会流失海外?并不是因为跟某一国的贸易关系,而是美国的技术进步和自动化。高盛的一份报告指出,相对高昂的劳动力成本,以及制造业人才的缺失限制了美国制造业的发展。
中国(深圳)综合开发研究院资深研究员刘宪法认为,按照国际贸易常识,或者从产业链等角度来分析,苹果回归美国无异于“杀敌八百自损一千”。但如果特朗普考虑到来自美国蓝领工人的压力,以民意为主导,将是一种比较令人担忧的情况。
史蒂芬•奥尔森指出,特朗普政府会在美国自己的经济利益基础上制订贸易政策,这其中有三个关键的标准:第一,它会不会促进美国的GDP增长;第二,它会不会使美国的贸易赤字下降;第三,它是不是能够加强美国的工业生产。