目 录
第一章 电信运营业概述........................................ 1
一、行业定义................................................ 1
二、报告研究范围界定........................................ 2
三、电信运营业特点.......................................... 3
（一）服务贸易型.................................................. 3
（二）生产、交换和消费的统一...................................... 3
（三）劳动成果不具有实物形态...................................... 3
（四）外部经济性.................................................. 3
（五）普遍服务性.................................................. 3
（六）全程全网联合作业与统一兼容性................................ 4
四、电信运营业综述.......................................... 4
（一）2008 年电信运营行业发展情况................................. 4
（二）电信运营行业投融资情况...................................... 5
（三）电信运营业发展预测.......................................... 5
第二章 电信运营业发展环境分析................................ 6
一、国内宏观经济环境........................................ 6
二、法律、法规及政策环境.................................... 7
（一）管理体制.................................................... 7
（二）行业规划.................................................... 8
（三）行业政策.................................................... 9
年 度 报 告
II
（四）政策发展趋势............................................... 12
三、设备及技术环境......................................... 14
（一）国际技术水平分析........................................... 14
（二）国内技术水平分析........................................... 18
（三）技术进步与科技创新......................................... 22
四、国际环境............................................... 25
（一）国际市场................................................... 25
（二）政策及体制比较............................................. 33
第三章 2008 年电信业发展情况................................ 40
一、总体概况............................................... 40
（一）全国电信业务总量与业务收入概况............................. 40
（二）通信能力与用户规模概况..................................... 41
二、固定电话业务........................................... 42
（一）业务概况................................................... 42
（二）业务特点................................................... 51
（三）发展趋势................................................... 53
二、无线市话业务........................................... 55
（一）业务概况................................................... 55
（二）业务特点................................................... 56
三、移动通信业务................................................ 59
（一）业务概况................................................... 59
（二）市场监管................................................... 67
年 度 报 告
III
（三）发展趋势................................................... 68
四、无线数据业务........................................... 70
（二）业务特点................................................... 73
五、互联网接入业务......................................... 74
（一）业务概况................................................... 74
（二）运营商宽带接入业务分析..................................... 76
（三）发展趋势................................................... 78
第四章 主要电信运营商分析................................... 82
一、中国电信股份有限公司................................... 82
（一）2008 年中国电信发展概述.................................... 82
（二）中国电信经营状况........................................... 82
（三）中国电信综合效益........................................... 85
（四）中国电信投资状况........................................... 91
（五）中国电信发展战略........................................... 92
二、中国移动有限公司....................................... 93
（一）2008 年中国移动发展概述.................................... 93
（二）中国移动经营状况........................................... 94
（三）中国移动综合效益........................................... 96
（四）中国移动投资状况.......................................... 100
（五）中国移动发展战略.......................................... 100
三、中国联合网络通信股份有限公司.......................... 101
（一）2008 年中国联通发展概述................................... 101
年 度 报 告
IV
（二）中国联通经营状况.......................................... 102
（三）中国联通综合效益.......................................... 104
（四）中国联通投资状况.......................................... 108
（五）中国联通发展战略.......................................... 109
四、主要电信运营商竞争力比较.............................. 110
（一）业务定位.................................................. 110
（二）业务规模.................................................. 111
（三）盈利能力.................................................. 113
第五章 电信运营业投融资现状及前景评价...................... 114
一、投资状况.............................................. 114
（一）投资规模.................................................. 114
（二）投资结构.................................................. 115
（三）外商投资情况.............................................. 119
（四）投资预测.................................................. 122
二、融资情况.............................................. 124
（一）资金来源结构.............................................. 124
（二）电信企业的资本运作........................................ 124
（三）融资预测.................................................. 126
三、投融资存在的问题...................................... 129
（一）投资中存在的问题.......................................... 129
（二）融资中存在的问题.......................................... 130
四、投资前景预测.......................................... 131
年 度 报 告
V
（一）行业发展周期.............................................. 131
（二）电信业投资前景判断........................................ 132
五、投资建议与风险提示.................................... 135
（一）投资机会.................................................. 135
（二）风险提示.................................................. 136
附录：关于深化电信体制改革的通告.............................. 139
一、深化电信体制改革的必要性.............................. 139
二、深化电信体制改革的指导思想、主要原则和目标............ 140
三、配套政策措施.......................................... 140
（一）大力支持自主创新.......................................... 140
（二）加强电信行业监管.......................................... 140
（三）促进行业协调发展.......................................... 141
四、组织实施要求.......................................... 141