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简介：
�� 在几种重要的运输方式当中，中国铁路的发展相对滞后于其他的运输方式，货运周转量和客运周转量在全社会总的货、客周转量的占比出现持续下降，铁路在国民经济中的地位有所削弱。
�� 中国铁路发展的相对不足，制约了中国经济的发展，铁路系统将会从两个方面来突破，一个是量，加大铁路建设的投入，这一点从06 年开始已经有所体现：一个是质，铁路改革基本停滞，铁道部的改革必须往深层次推进，仅仅依靠大规模的建设解决
不了问题，质的突破比量更迫切。
�� 我们构建出铁路改革的基本路径：09 年底至10 年初，主辅分离完成，然后引入竞争，划分以北京、上海、广州和武汉为中心的四大区域集团公司，客货分离、网运一体，保持铁路干线的完整性，同时，放松价格管制和投融资体系改革深化，之后，四大区域性集团公司移交国资委，铁道部作为行业监管和协调部门并入到大交通运输部。
�� 从外部环境、铁道部自身改革进程和铁道部的财务状况几个方面来看，我们认为2010 年铁道部进入实质性改革是大概率事件。