农村劳动力以外出务工的形式实现劳动力转移是增加农民收人的重要途径，从事非农产业给农民带来的收人大大高于农业，我国GDP的高速增长吸纳了大量的农村富余劳动力，以青壮年为主，但仍有大量的人由于各种原因留守农村，以妇女和老人居多，考虑到性别、年龄、劳动能力及产出价值等各种因素，本文把他们称为半劳动力人口。半劳动力人口的资源闲置一直未引起有关部门的注意，造成很严重的浪费行为。这些人处在“法外世界”，山高皇帝远，在农闲时节，大部分在从事“赌博”性质的活动，走访观察可知，麻将摊，牌摊几乎占据了他们80%以上的时间，污浊了农村的社会风气，同时也严重考验着国家大力提倡的精神文明建设在农村的顺利推行。
有些地区就“半劳动力人口”问题也进行过一些有益的尝试，数量很少，影响力也不大，宣传也不是很到位。齐齐哈尔市克山县曙光乡兴光村曹家屯的一群普通留守妇女，在乡村妇联的引领下，走出家庭，成立自治形式的留守妇女劳务小组，她们紧紧依托本屯土地公司化经营，承包各种劳务项目，获得了较好的信誉和收入，走出了一条团结合作、致富兴家的新路子。 淮安根据当地实际，紧贴中心，拓宽致富渠道，加快培训转移，也为农村留守妇女劳动力的就地转移工作探索了经验。好的经验加以推广，换来的就是财富。
从上述例子中，可以看出政府在其中扮演的重要角色，各地地方政府切实转变职能变成服务型政府成为解决问题的关键，但是政府长期积累下来的慵懒习惯一时难以有效改善，“靠天靠地靠父母，不如靠自己”，留守半劳动力人口中热心集体事物的人站出来组织，从而达到大家共同致富的目的才是光明“正道”。
留守的这些人普遍素质不高，小农思想严重，孤立分散，很难通过书本上提供的方式加以组织，但他们缺乏“辨别力”的容易从众，作为正常的“自然人”的发家致富的内在渴望为因势利导提供了特殊的方便。寻找符合留守人口劳动力特点的项目并不是一件非常难做的事：对于留守妇女，作坊式的“企业”应为首选，产品以轻工业的纺织类为主，比如纳鞋底、纸毛巾等等，不必追求机器化、工厂化的生产模式，因为规模大了并没有对应的素质能够很好地驾驭，以“纯手工”为自己的特色，肯定有自己的消费群体，且高档消费群体的可能性最大，毕竟返璞归真是高层次人的追求，至于价格，不会很低，有凝结在商品中无差别的人类劳动作为尺度。对于尚有部分劳动能力的“老年人”，养殖业应为首选，村委会出面组织牲畜的销售工作，统一养殖同一种牲畜，比如羊、猪等，（放养还可锻炼老年人身体，是颐养身心的一种绝佳方式）；此外，统一种植某类经济作物也是老年人发挥余热的一种不错的方式，比如苹果、梨、桃、樱桃等之类的经济树种，再比如反季节大棚蔬菜等，销售环节同样交给村委会。
十七届三中全会以后，政府的征地权力慢慢地在大幅收缩，在不改变“土地集体所有，家庭联产承包经营”的前提下，土地实现了可以自由流转，在农民享受流转中的增值收益后，也会释放更多的劳动力，这为上述“作为”的顺利实施提供了又一有利支持条件。实现土地流转增值收益和多元劳务增收的良性互动，会大幅度地增加农民收入，继而有效缓解近些年农民收入增长动力疲软的压力。
本文可以得出如下结论：政府主导的“富余半劳动力”增收计划会有事半功倍的效果，在政府缺席的情况下，农村留守劳动力依然可以通过有效组织花费很少的成本实现增收。三农的核心是农民问题，这是谁都不否认的判断，农民增收是农村长期稳定重要前提，北大周其仁教授曾撰文连载《农民收入是一连串事件》，其实对于农民增收问题，我们可以做的还有很多很多。
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