陸以正：歐巴馬首訪大陸 成敗難料

【聯合報╱陸以正】 2009.11.14 04:13 am

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/5250446.shtml

歐巴馬今年元月就任，還差幾天才滿十個月。雖然和胡錦濤至少已經見過三次面，這回首次到大陸作「國事訪問」（北京外交部用語），仍然吸引全球注目。他十三日先訪問日本，安慰一下鳩山由紀夫首相，十四日晚上趕抵新加坡，十五日出席ＡＰＥＣ高峰會，接著就飛到上海，十六至十八日在北京訪問，最後才蜻蜓點水般在南韓停留一天，取道首爾，返回華府。


美中經濟
互賴又衝突
依照外交慣例，元首級互訪所談內容，永遠不會向外透露。大陸外交部發言人馬朝旭只肯說：「兩國領導人將在北京就中美關係和共同關心的重大國際與地區問題，深入交換意見」。世界各國媒體登記採訪者已逾千人，可見對這次訪問重視的程度。
美中兩國經濟互相倚賴，難解難分，幾已融為一體，但兩國在其他層面又衝突不斷。北京手中的美國公債總額已達八千億美元，是最大的債主。就雙邊貿易而言，美國早就被大陸廉價產品征服；去年全年美對中入超達二六八○
億美元；今年美國雖受金融風暴重創，到八月底，對華入超仍達一四三七億美元，成為雙方摩擦最大的原因。


匯率問題
永遠扯不清
美國指責大陸故意壓低人民幣對美元匯率，不僅為要推廣美國貨在中國的銷路。如果人民幣升值百分之五，美國欠大陸的公債就可少付三九○億美元。但北京就是不賣帳，反唇相稽，直指華爾街是全球金融困境的罪魁禍首。誰對誰錯，這筆帳永遠算不清。
大陸對美國經濟最嚴厲的批評，是今年初中國人民銀行行長周小川發表的《關於改革國際貨幣體系的思考》一文。其主要論點在於改造國際貨幣基金特別提款權（ＳＤＲ）的組成貨幣。措詞雖然委婉，明眼人一望而知，是要把人民幣加入ＳＤＲ的「一籃子貨幣」中。


與中修好
美民眾支持
大陸以轉型內銷應付經濟大環境的變遷，不僅將外來衝擊減到最小，還使國民總生產毛額年成長率達到百分之八點五，令人艷羨。作為新崛起的超級強國，北京與華府有數不盡的爭執，橫亙在兩者之間。即使不提台灣，從伊朗到北韓，從大陸的人權問題到國防預算每年以兩位數字增加，雙方立場都是南轅北轍，像一團無法解開的死結。
美國的兩黨政治，註定歐巴馬這次訪問中國，不管收穫如何，回國後一定會遭遇共和黨批評與糾葛，反而是一般美國人支持與北京修好。最新的路透會同Thomson／Ipsos隨選一○七七人所作民調顯示，有百分之卅四的人認為就美國而言，最重要的雙邊關係國是中國；相形之下，選擇傳統母國即英國的只有百分之廿三，選擇緊鄰加拿大的更少，只有百分之十八。


與中結盟
多數人保留
美國的傳統保守勢力依舊不可忽視；同一家民調報告說，百分之五十六的美國人把中國看作潛在的對手，只有百分之卅三認中國可成為盟國。他這次訪中，和胡錦濤就氣候變遷、改造世界金融體系、以及從阿富汗到伊朗等地區問題，能達成何種瞭解，建立廿一世紀的新秩序，全世界都在等著看。（作者為退休外交官）