1949年至今,我国天然气出厂价(井口价)定价改革分为四阶段,即ZF定价(1949-1984年)、价格双轨制(1984-2005年)、ZF指导价(2005-2011年)、市场净回值法定价(2011年至今)。
图1:我国天然气出厂价(井口价)定价改革

在天然气出厂价格形成的演变中,市场的力量逐步代替ZF的定价权,引入定价机制中,天然气出厂价格形成机制由管制定价逐步走向市场定价。天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格,由市场竞争形成,ZF只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。
值得一提的是,为鼓励非常规天然气发展,国家发改委于2011年起相继发文,多次强调放开页岩气、煤层气、煤制气和LNG的出厂价格,对其实行市场调节。目前上述气源的出厂价已完全执行市场定价机制。
表1:放开非常规天然气和LNG价格的相关政策
