粮食安全的概念，于70年代中期粮食危机中由粮农组织(材0)首先提出，其定义为“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。基本内容是保证全世界的人都能得到最起码的营养。1983年，粮农组织总干事爱德华·萨乌马对“粮食安全”概念作了新的定义，并得到广泛的认同。新定义的内容为“粮食安全的最终目标应该是:确保所有的人在任何时候都能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。这个新定义包括三项具体目标:()l确保生产足够数量的食品;仅)最大限度地稳定食品供应;(3)确保所有需要食品的人都能获得食品。