新一轮抑制产能过剩风暴来袭,湛江钢铁项目及武钢在广西防城港的千万吨钢铁项目,均被列入调控对象。不过,广东省发改委、宝钢、广东钢铁集团、湛江市政府、部分业内专家却力挺湛江钢铁项目。
酝酿23年之久的宝钢湛江千万吨钢铁项目(下称湛江钢铁项目),再次被置于难产的尴尬境地。
12月3日,在发改委、工信部等十部委召开的《抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展》第三次联合信息发布会(下称联合信息发布会)上,国家发改委产业协调司巡视员熊必琳对本报记者表示,在金融危机的影响尚未结束、国内钢铁产能严重过剩的情况下,启动湛江钢铁可能对钢铁业结构调整产生一定影响。
不过,本报记者自湛江市发展和改革局副局长钟胜保了解到的看法是,围绕湛江钢铁基地外围配套措施的建设工程,不会因国家限制产能政策而暂缓。
11月27日,广东省发改委主任李妙娟在省发改委的新闻发布会上表示,湛江钢铁项目符合钢铁产业政策,应按流程加快推进。
新一轮抑制产能过剩风暴来袭,湛江钢铁项目及武钢在广西防城港的千万吨钢铁项目,均被列入调控对象。不过,广东省发改委、宝钢、广东钢铁集团、湛江市政府、部分业内专家却力挺湛江钢铁项目。
这意味着,这场控制钢铁产能过剩的行动,正面临企业、政府的双重博弈。
过剩与调整
“目前,湛江钢铁项目仍在进行前期工作。但目前全国钢铁产能已达6.6亿吨,加上5800万吨在建产能,产能过剩已非常严重。”熊必琳含蓄地表示,湛江钢铁项目不宜在现阶段启动;至于什么时候启动,要看整个产业的发展状况而定。
按照原计划,湛江钢铁项目将在明年3月底前完成拆迁安置工作,并进入实质动工阶段。本报记者从广东省韶关钢铁集团有限公司(下称韶钢)一位高层处获悉,目前,湛江钢铁项目尚未实质启动,而预计的获批时间表也很可能推迟。
宝钢一位管理人士承认,湛江钢铁项目进展的确不顺利,但以“该问题很敏感”为由,拒绝详述该项目被推迟的具体原因。
中国钢铁工业协会(下称中钢协)一位内部人士也向记者证实,湛江钢铁项目的确被列入产能过剩调控对象,“像宝钢这样的龙头老大的项目都要再等等,说明国家这次要下大力气治理钢铁产能过剩的问题”。
宝钢主导湛江钢铁项目的建设,曾被广东省发改委视为该项目符合产业政策的理由之一:“宝钢是国家一号大钢企,是国家指定的重组龙头”。
12月3日,上述联合信息发布会上,熊必琳再次强调,发改委将进一步加强钢铁等项的审批管理,不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。
工信部原材料司巡视员贾银松也在发布会上介绍,加上2009年以来在建项目新产能,预计2009年底国内粗钢产能将超过7亿吨;根据生产和消费情况分布,预计2009年全国粗钢产量约达5.7亿吨。
熊必琳和贾银松均表示,目前,钢铁业结构不合理的矛盾正在加剧,必须把结构调整放到更加突出的位置。
但调整钢铁业结构,面临的不仅仅是淘汰大量落后产能,先进产能亦面临阶段性过剩。“目前,国内新建板材项目较多,新增炼钢产能中,90%对应品种为高端板材,这批高水平产能大量释放之际,正值金融危机爆发,导致板材产品出现阶段性过剩。”贾银松说。