富国减排资助承诺至关重要 作者:
菲奥娜•哈维,安德鲁•沃德
联合国已经承认,富裕国家不太可能在本周的哥本哈根气候变化大会上提出对发展中国家财政支援的具体方案。
但丹麦环境部长、大会主席康妮•赫泽高(Connie Hedegaard)表示,这种承诺对于说服中国和印度等发展中国家就减排作出正式承诺至关重要。
联合国气候变化事务最高官员伊弗•德布尔(Yvo de Boer)称,富国可以就2020年前集体提供的资金总额作出承诺。“我认为它们能够就一点达成共识,即每年将需要1000亿美元的较长期资金,并将就(未来3到5年的)短期资金达成协议,”德布尔表示。
“更难解决的一个问题是,这1000亿美元在各个国家之间应如何分摊。准确地说,要在哥本哈根就此长期成本分摊达成协议,将会非常困难。”
这条消息将让贫穷国家感到失望,它们本来希望获得工业化国家坚定的资助承诺。发展中国家表示,只有在这种资金到位的情况下,它们才有财力按照富裕国家的要求遏制未来排放量的增长。
赫泽高似乎承认这一点。“对于哥本哈根大会的成功,意义最重大的就是发达国家拿出实实在在的资金,”她向英国《金融时报》表示。“我们必须获得延续至2020年的长期资金,而且所有发达经济体都必须做出实质贡献。”
但德布尔称,哪怕只是就2020年前能够提供的资金总额达成一致,也将是前进了一大步。“如果你认识到长期资金将是必需的,那就取得了重大进展,”他表示。
包括英国和美国在内的几个国家准备提供“快速启动”资金,帮助贫困国家在未来几年削减排放并适应气候变化的影响。
英国可能会提供约8亿英镑,美国的数字约为14亿美元。
英国首相戈登•布朗(Gordon Brown)曾提议,为发展中国家成立一个100亿美元的基金,但尚不清楚哪些国家将提供捐助。
丹麦政府本周冒着引起发展中国家怒火的风险,在草案中加入了到2050年将温室气体排放量减半的建议。
中国、印度、巴西和其他发展中国家已经明确拒绝了这种想法,而且它也不再是联合国和其它一些发达国家为哥本哈根大会制定的目标。
欧盟提名出任新设立的气候变化行动专员一职的赫泽高,对这种冲突不以为然。她强调,各种不同的提案草稿正在讨论之中,在下周正式谈判开始之前,一切都没有确定。
译者/管婧