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2009-12-13
金融海啸重创中国出口及引资,为此,*******今年多次出拳,力挽对外经贸迅速下滑车轮,「稳出口、保市场、保份额」卓有成效。此间经济观察家指出,虽然明年中国外经贸工作仍将面临外需恢复较缓、贸易保护盛行、全球投资总额低位徘徊等挑战,但外贸及引资形势继续回暖几成定局。近期召开的***经济工作会议对明年外经贸任务定调,出口产品升级、「引」资转向「选」资、大力实施「走出去」三管齐下,显示中国对外经贸战略将转「守」为「攻」。

  在金融海啸的冲击下,从2008年第四季度开始,中国出口连续急速下滑,吸引外资形势亦频频告急,为此,*******全方位出拳,从提高出口退税率到扶持出口企业融资、提供风险保障,从放宽加工贸易政策调整、到下放外资审批权限,组合拳稳住了外贸及引资工作的大局,虽然目前中国出口增长仍旧为负,但降幅已经逐月收窄,吸引外资更由负转正;在与主要贸易夥伴的比较中,中国出口下降幅度相对较小,中国产品在主要贸易夥伴中的市场份额更是不降反升;在全球投资总额大幅下降的情况下,中国更成为为数不多的外资流入有所增长的国家之一,中国今年完成了「稳出口、保市场、保份额」任务,「守」战告捷。

  主动出击 利转危为机

  相比去年经济工作会议上「扩大对外开放,转变对外经济发展方式,走以质取胜、集约化、多元化的发展路子」的简短表述,近期召开的***经济工作会议用大段文字阐述了明年对外经贸工作的重点,明确提出要稳定传统市场,开拓新兴市场,提高出口产品档次、附加值、竞争力;提高引资质量,坚持以我为主、择优选择,促进「引资」与「引智」相结合;此外,会议还提出大力实施「走出去」战略,加快完善境外投资促进体系。在大段的阐述中,政策由「守」转「攻」迹象明显。

  经济观察家认为,政策由「守」到「攻」的逐步调整,通过主动出击,加快出口产业结构升级,提高引资质量,有利於在金融危机中转危为机,从而解决早已存在於中国对外经济中的「陈疾」。

  三大挑战 须积极应对

  不过,有专家提醒,明年中国外贸及外资形势将继续回暖几成定局,但也要面临三方面的挑战。商务部研究院外贸研究部主任李健向本报表示,第一,虽然外需形势会进一步好转,但金融危机的影响深远,外需的恢复将是一个缓慢的过程,明年很难回到2007年和2008年上半年的外需强劲的情况。

  第二,全球贸易保护盛行,对企业的生产经营将产生不利影响。今年前三季度,共有19个国家和地区对於中国产品发起了88起贸易救济的调查,总金额约为102亿美元。

  第三,今年全球对外投资总体金额大幅下降,要恢复尚需时日。《2009年世界投资报告》预测,今年全球FDI将降至1.2万亿美元以下,比去年下跌29.4%,跨境投资,可能回落到5年前水平,而全球FDI在2年或更长时间内不会全面复苏。

  李健认为,面对这些挑战,中国企业应大力开拓新兴市场,并通过积极应诉等方式应对贸易保护主义。他预计,明年的政策将继续向高技术含量、自主创新型产品倾斜,而在吸引外资方面,将糁匮≡褚进有利於中国产业升级和节能减排的项目。
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