减排双轨制：192国6场气候变化大战在即
21世纪经济报道 周馨怡 哥本哈根报道 2009-12-05 00:12:28
核心提示：从12月7日到18日的短短12天里，将有六个机构从每天上午10点到下午6点，轮番举行会议，考验谈判代表的时间和体力。
21世纪经济报道记者已抵达哥本哈根进行采访，图为记者采访丹麦ATP基金研究部门主管。ATP掌管60亿欧元的资金，是全球最成功的机构投资者之一，近年来增加了对绿色行业的投资。
在哥本哈根贝拉会展中心的地铁站旁竖起了三座高达10米的“流浪的难民”：身穿蓝黄红三色长袍的非洲妇女孤独地行走在哥本哈根冬季寒冷的风中。无声地等待着不远处12.2万平方米的贝拉中心里可能诞生的结局。
当地时间2009年12月7日上午10点，在贝拉中心的白色玻璃建筑里，波兰环境部长马切伊·诺维茨基将拉开今年压轴大戏——联合国气候变化哥本哈根会议（以下简称哥本哈根会议）——的帷幕。随后，即将赴任欧盟气候委员的丹麦前气候能源部长康妮·赫泽高将作为会议主席主持这次举世瞩目的年末气候大会。
从12月7日到18日的短短12天里，将有六个机构密集地举行气候谈判，全球192个国家和地区的代表和至少65个国家领导人将出现在会议现场，其中包括了美国总统奥巴马。他们将决定，2012年之后人类如何应对气候变化。
“（这12天里）会发生什么、不会发生什么，将决定未来数年里的全球气候政策。”贝克·麦坚时国际律师全球气候变化负责人马丁·维尔德(Martijn Wilder) 告诉记者。维尔德曾多次参加气候变化谈判，并为****谈判代表提供咨询服务。
六大谈判会议
在哥本哈根会议的六个国际气候谈判里，最重要的是第15次《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）缔约方会议，以及第5次《京都议定书》（以下简称《议定书》）缔约方会议。
《公约》确立了发达国家和发展中国家在应对气候变化问题上“共同但有区别的责任”原则，要求前者率先限制温室气体的排放，并向后者提供有关资金和技术。《京都议定书》针对37个发达国家设立了有法律效力的减排指标。发达国家和发展中国家围绕减排指标和资金技术援助，在两个缔约方会议的谈判道路上，展开了长达十数年激烈博弈。
2012年是《议定书》规定的发达国家第一期减排任务的截止年，因而此次哥本哈根会议回答的核心问题正是：2012年之后各国将如何减排？
“我相信我们一定会制定具体的减排目标，但是更重要的是制定一个雄心勃勃的目标。”康妮·赫泽高在她的办公室里这样回答记者。
欧盟、日本先后宣布自己2020年的温室气体排放量将在1990年基础上分别减少20%、25%，但这离发展中国家40%的期许相距甚远。世界上最发达的国家美国，更是只愿意到2020年，在1990年的基础上减排4%。而美国等发达国家想把《公约》缔约方会议和《京都议定书》缔约方会议“双轨谈判”合二为一、逃避减排责任的做法，更让发展中国家寒心。【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2009-12-7/156777.html