寻找续航新动力：货币政策“定向换挡”
杜艳 史进峰 北京报道 2009-12-07 23:45:34
核心提示：中国经济未来增长的新引擎在哪里？与往年不同，本次的实现路径中，内需在“三驾马车”中要担当重任，观察人士发现，继本世纪初提出加快“城市化”战略以来，本次会议再提“推进城镇化”。
12月7日，定调2010年中国经济政策和工作的***经济工作会议终于“落槌定音”。
会议坚持了此前中共***政治局会议的基调，“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，这让市场此前对“刺激退出过早到来”的紧绷神经有所释怀。而与此同时，“把握好政策实施的力度、节奏、重点”，亦让市场领悟到“适度微调”的迫近。
从会议公告中可以发现，财政政策和货币政策的具体内容，均有“微调”信号。
以财政政策为例，会议强调明年财政政策在加大民生投入的同时，要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。在货币政策中的信贷投向上，会议提出将重点向社会经济薄弱环节、就业、战略性新兴产业等方面转移，并强调：明年要密切跟踪国内外经济形势变化，“把握好货币信贷增长速度”。
“明年的重点并不仅是调结构，首先要把经济增速稳住，只不过是在履行保增长这个重要任务的同时，***会拿出更多精力来调结构。”国家信息中心经济预测部副主任范剑平告诉本报记者。
而政策大方向的“不变”和具体措施的“微调”，都指向了2010年乃至整个“十二五发展规划”的主题词——在中国经济企稳向好之际，重点在“促进发展方式转变上下功夫”。
毕竟，经受住2008年全球金融危机考验的中国，已经认清一个现实：改革开放前30年过度依赖投资拉动的粗放式经济增长方式，无以为继；转变经济发展方式，刻不容缓。
“促转变”关键：
扩内需再提城镇化
尽管中国经济已经见底，但经济复苏之旅尚不明晰。因此，尽管***提出2010年经济工作的主基调是“促进发展方式转变”，并力图从经济结构调整中找到中国经济发展的新引擎，但不可误读的是，*******丝毫没放松“维稳大局”的主题。
在范剑平看来，经济见底与经济复苏是两个截然不同的概念。
今年上半年，受惠于*******4万亿投资拉动，中国在突飞猛进的信贷支持下，演绎了一轮“急救军”式的增长图谱。迄今，中国经济增长“保八”已料无悬念。
国际投行摩根大通预测，中国2009年全年的国内生产总值增长将维持在8.6%，2010年将达9.5%。第一创业证券预测，2010年中国的经济将达到10%-11%。
但一个不争的事实是，靠****投资拉动的经济增长基础并不稳固。
国家经济信息中心首席经济学家祝宝良认为，目前的中国经济增长存在一些不容忽视的问题：第一，内需增长相对缓慢，外需还没恢复到很快的水平；第二，2009年经济增长主要靠政策推动，并不是内生性的；第三，结构性问题，有一些行业产能过剩问题比较严重。【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2009-12-8/156948.html