与银行的直连模式,主要是为了防止第三方支付机构通过客户备付金分散存放、变相开展跨行清算业务等情形出现,进而降低第三方支付机构挪用客户备付金的风险。
“网联”是我国一家专门为非银行支付机构提供资金清算服务的清算机构,应该说,这不但考虑到我国非银行支付市场发展快、规模大等现状,更与当下市场乱象横生密切相关。
一是部分支付机构违规跨行清算,海量交易游离在监管之外。在银行直连模式下,部分支付机构特别是大型支付机构,海量的交易数据无法被监管部门全面掌握,难以实现监管全覆盖。
二是挪用客户备付金及洗钱等风险时有发生,损害用户权益。部分支付机构为实现跨行清算,在商业银行开设了大量的客户备付金账户。大量的账户、分散的存放,给备付金日常监管带来多重风险。
“网联”上线后,支付机构客户备付金将全部上存到央行存款账户进行集中存管,备付金将不会被支付机构挪用和占用,客户的合法权益将得到更好的保护。同时,央行能更全面准确地掌握非银行支付数据,更好实施监管,降低各类风险隐患。