为摸清中国城市尤其是中小城市2015年二氧化碳排放的基础数据，建立中国所有城市完整的二氧化碳排放数据，最大限度地提高城市排放数据的精准性和可比性，丰富和完善中国城市二氧化碳排放的基础研究，为中国城市科学、理性的低碳规划和低碳发展提供坚实全面的数据基础和参考，中国城市温室气体工作组于2018年4月15日在京召开了“中国2015年城市温室气体清单工作方案研讨会”。中国城市温室气体工作组由生态环境部环境规划院气候变化与环境政策研究中心牵头组建的民间温室气体清单工作组，由120多名从事气候变化研究的学者组成，志愿建设中国城市二氧化碳排放数据集。自2017年6月成立以来已经完成了2005年中国城市温室气体清单的编制。