周小川暗示 明年调升存准率
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2009-12-23
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工商时报

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【林殿唯／综合报导】



　中国人民银行行长周小川昨（22）日表示，将把存款利差做为一项「重要的政策工具」，同时，中国政府目前正密切关注银行的存款准备金率，而对于银行的调控方面，不仅只看资本适足率，还要考虑流动性比率和杠杆率。

　受此影响，上证综指昨天收于7周以来新低，指数为3050.52点，跌幅达2.32％，其中，
房地产业平均跌幅逾4％。

　穆迪（Moody's）的经济学家Alaistair Chan认为，周小川在2009中国金融论坛上的公开谈话，暗示调整银行的存款准备金率将是明年收紧适度宽松的货币政策的工具，因为这将有效的让银行持有更多资本，并限制放贷金额。而另一项政策工具就是升息。

　渣打银行（Standard Chartered）在上海的经济学家魏利则认为，因为目前已经有诸多针对银行最低资本的规定，例如资本适足率等，人行若要执行提高存款准备金率的政策恐怕「难度很大」。

　为了在
不景气中保持经济增长，中国政府在2009年并没有调整银行存款准备金率与利率。目前中国大型银行的银行存款准备金率为15.5％，小型银行约为13.5％，彭博社的报导则预估，人民银行将在
2010年底前调升到17％。

　中国政府在今年采取宽松的货币政策与积极的财政政策，虽然有效达成扩内需、保增长的目标，但市场上流动资金过多也提高了资产泡沫化的风险。而市场普遍认为提高银行的存款金准备率的另一个目的，就是要防止资产泡沫化。

　除此之外，周小川还不忘重申人民银行在货币政策上的原则，他表示，中国的货币政策将始终紧盯四大目标：低通货膨胀、经济增长、保持高
就业率与国际收支大致平衡。

　根据本月初结束的2009中共中央经济工作会议结论，中国政府在明年，将继续实施积极的财政政策与适度宽松的货币政策，用来刺激消费并保持经济增长，但同时，也将
管理通膨预期列为主要工作内容。

　周小川认为，历来在制定货币政策时，都会考虑资源价格、能源价格、住房、公共交通等因素，如果只考虑通膨，将会抵制这些公共政策的改革。

　他表示，国际收支平衡对中国货币政策相当重要，货币政策须同时将资源配置最佳化，且要考虑能源价格改革与公众的沟通。与国际上只关注通货膨胀单一目标不同，显示出影响人民币政策制定的因素，远比市场预期要复杂许多。