摘要：
上合组织面临的新挑战主要是，组织内部自身发展的问题，如中俄对上合组织定位的战略差异、组织自身融资平台长期缺失、扩员带来的新问题和风险等。外部面临的重要挑战包括极端组织“伊斯兰国”威胁，中东、阿富汗等周边地区国家安全局势动荡，美国等域外大国干扰等问题。

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