核心观点：

总结近期金稳委、国资委领导对“国进民退”问题的回应，长期改革方向通过制度变革达到“竞争中性”标准，短期做法则是推动国企改革和支持民营经济发展，尤其是后者更为重要。

第一，“竞争中性”和国企改革。中国人民银行行长易纲率先向市场提出了“竞争中性”原则，按OECD的阐释，竞争中性的含义是指任何市场主体在参与市场的过程中，不应因所有制的差异而获得竞争优势或面临竞争劣势， 国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗认为“竞争中性”原则与当前的国企改革思路是一致的，改革的目标是使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

第二，当前支持民营经济的措施。主要三类：财政层面的减税降费；金融层面缓解中小企业融资难融资贵的措施；制度的调整，包括放宽行业准入（养老、医疗领域）、推荐项目和鼓励控股（环保、交通能源、社会事业）等。具体而言包括以下三个方面

减税降费：首先是5月1日起制造业等行业增值税税率调降1个百分点，这使得6月起全国增值税当月同比增速出现明显下降。其次可观察到增值税占全部税收收入的比重在8月之后明显上升，表明其他税种的收入增速出现了更快下降——主要是企业所得税在8、9月明显降速。未来还有可能推出的减税降费措施有：（1）增值税“三档并两档”改革；（2）调降企业所得税税率；（3）调降社保缴费比例。

缓解中小企业融资难融资贵：10月19日金稳委刘鹤、易纲、郭树清、刘士余等领导的讲话中提出一系列措施。目前国家融资担保基金已于8月成立、而民企债券融资支持工具、证券业支持民企发展集合资产管理计划已在10月22日确定推出。酝酿中的措施还有建立民企信用风险缓释机制；提供信用增进工具和服务；推进民营企业股权融资支持计划；改革证券发行与交易制度改革，提升对挂牌企业的融资服务功能；运用定向降准、再贷款、再贴现、抵押补充贷款等工具，及动态调整MPA参数，引导金融机构加大对小微企业、“三农”、扶贫、农村水利、双创、环保等领域的信贷支持。

放宽行业准入、控股限制和项目推介：8月16日国务院常务会议提出，在环保、交通能源、社会事业方面向民间资本集中推介一批项目，支持控股。要取消和减少民间投资进入养老、医疗领域的障碍。